|
|
N°203, 01 ноября 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
"Избыточные мощности людей"
Сокращение аппарата Госдумы может стать постоянным процессом
Сотрудники аппарата Государственной думы еще не успели оправиться от масштабного сокращения, прошедшего весной 2004 года, как в коридорах законодательной власти поползли слухи о новых возможных увольнениях.
Многие думские аппаратчики помнят мрачные времена, наступившие после того, как спикер Госдумы Борис Грызлов в конце апреля прошлого года объявил о грядущем сокращении. Расставаться с насиженным местом по доброй воле никто не хотел, что и понятно: небольшие оклады аппаратчиков -- от трех до восьми тысяч рублей в месяц -- с лихвой компенсируются привилегиями: отпуск 45 дней, лечение в думской поликлинике, возможность бесплатно получить второе высшее образование в Академии госслужбы. Однако спикер жестко заявил, что сокращение более чем 300 человек позволит сэкономить в бюджете 300 млн руб. Тем, кто останется обслуживать работу депутатского корпуса, пообещали повышение зарплат.
Под сокращения попали в первую очередь пенсионеры. Часть сотрудников аппарата пересадили в общественную приемную Госдумы на Воздвиженку, хотя впоследствии многие из них жаловались, что у них там не хватает работы.
«Не все сотрудники были сокращены «живьем», были сокращены и некоторые вакансии, -- рассказал корреспонденту «Времени новостей» член комитета по регламенту и организации работы Госдумы Владимир Рязанский. -- Речь идет об оптимизации структуры аппарата, которое одновременно проходило с сокращением малоэффективных должностей. Сокращение было увязано с оптимизацией структуры аппаратов комитетов. Все председатели комитетов участвовали в этом процессе. Фонд оплаты труда, который остается в таком случае в распоряжении Госдумы, позволяет поощрить тех, кто хорошо работает. Решая вопросы сокращения, мы несколько улучшили вопросы, связанные с размещением депутатского корпуса. Ведь нам пока не удается до конца обеспечить помещениями наших депутатов в соответствии с нормативной базой, которую мы сами же и разработали».
По мнению депутата, сокращения думского аппарата привели к повышению эффективности работы палаты: «Мы рассмотрели много законопроектов из числа тех, которые лежали в долгих ящиках. В этом тоже была недоработка старого аппарата. На мой взгляд, работа аппарата Госдумы стала более эффективной».
На прошлой неделе руководитель думского аппарата Александр Лоторев выступил на заседании Координационного совета руководителей аппаратов законодательных органов власти субъектов федерации, где озвучил цифры по сокращению. По его словам, в рамках административной реформы аппарат Госдумы был сокращен на 20%. Александр Лоторев сообщил, что сейчас в аппарате Госдумы работает 1546 человек, а до сокращения численность его сотрудников достигала почти 1900 человек. Сократилось также число управлений аппарата Госдумы -- с 12 до восьми и число административных подразделений -- с 70 до 56. Кроме того, по словам г-на Лоторева, на 19% сократилось число государственных служащих Госдумы высшего звена и на 54% -- госслужащих низшего звена. «Это стало возможным во многом потому, что мы пытаемся перейти на электронный документооборот», -- пояснил руководитель думского аппарата.
Тем временем в Думе ходят упорные слухи о том, что и сам г-н Лоторев собирается в отставку. Это порождает опасения у сотрудников аппарата за свои кресла, ведь новый начальник, возможно, захочет перестроить структуру. Тем более поле для маневра есть. «У нас есть некоторые избыточные мощности людей, которые прекрасно справляются с аппаратной работой, знают регламентные нормы, процедуру прохождения документов, -- сказал Валерий Рязанский. -- При этом не хватает людей, которые в аппарате могут делать сложную подготовительную работу по содержанию документов. Это требует больших навыков в знании профессиональных вопросов. Но, к сожалению, заработная плата сотрудников аппарата по-прежнему не очень высокая, чтобы мы могли претендовать на рынке труда на таких же квалифицированных сотрудников, которых могут себе позволить нанять коммерческие структуры».
В то же время г-н Рязанский категорически отрицает возможность повторения процесса сокращения думского аппарата в прошлогодних масштабах: «Я убежден, что не будет новых массовых сокращений, потому что такого рода системные сокращения делаются не под конкретного человека, а исходя из задач Государственной думы».
Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА