Когда российское правительство не знает, за счет чего и как следует снижать налоги, жди беды. То есть за это может заплатить кто угодно. Родившуюся в недрах аппарата правительства и поддержанную премьером идею снизить налог на добавленную стоимость с 18 до 13% как только не продвигали. И заменой НДС налогом с продаж. И предложением компенсировать выпадающие от снижения НДС доходы казны из стабилизационного фонда. Но в минувшую пятницу во время визита премьера Михаила Фрадкова в Федеральную таможенную службу возник новый вариант. Премьер предложил использовать в качестве донора бюджета импортеров.

Таможня ежегодно наращивает платежи в бюджет. За девять месяцев сверх плана эта служба выдала 156 млрд руб. А Михаилу Фрадкову для НДС в 13% всего-то нужно 300 млрд, чтобы ввести новую ставку уже с 2006 года. Получается, если таможенники поднапрягутся, давнишняя идея премьера воплотится в реальность. И его оппонентам -- министру финансов Алексею Кудрину (который, правда, насчитал, что при ставке НДС 13% доходов выпадет куда больше, чем думает г-н Фрадков, -- 520--560 млрд руб.) и главе МЭРТ Герману Грефу -- придется поломать голову, чтобы помимо выпадения доходов придумать другое объяснение, почему нельзя снижать налоги.

Между тем вдохновленный премьер с большим интересом покопался в системе таможенного контроля и вместе с нынешним таможенным куратором г-ном Грефом нащупал буквально Клондайк возможностей. Взяв для примера импортные поставки всего лишь двух компаний -- ООО «Константа» и зарегистрированной на Гибралтаре фирмы «Челси», которые продают в России сотовые телефоны, -- министры-руководители пришли к выводу, что занижение стоимости составляет десятки и сотни раз. В целом же импортеры при ввозе продукции в нашу страну многократно недоплачивают по сравнению с таможенными и налоговыми платежами отечественных экспортеров.

Премьер не мог пройти мимо столь вопиющей "несправедливости". Он потребовал наведения порядка в сфере таможенных платежей. И добавил, что именно это в первую очередь сможет решить проблему выпадения доходов бюджета. Иными словами, импортеры вполне могут заплатить за снижение НДС.

Правда, глава Федеральной таможенной службы Александр Жерихов намекнул премьеру, что увеличивать план по сбору таможня может лишь при радикальном переоснащении и создании иной структуры предоставления услуг. На что из бюджета требуется выделить 8 млрд руб. И организационно расшириться на специальное агентство, которое займется развитием и эксплуатацией приграничной зоны. Куратор Греф поддержал коллегу лишь на 6 млрд руб. А идея создания отдельного агентства по эксплуатации пограничной зоны министру экономического развития категорически не понравилась.

Так что если премьер действительно решит за счет сверхплановых таможенных денег (хотя президент в последнем послании Федеральному Собранию высказался за отмену плановых заданий для налоговиков и таможенников как нерыночной меры) снизить налоги, ему вначале все-таки придется немного потратиться. Если же г-н Греф будет мешать -- премьер, кстати, не забыл указать ему на недостатки в кураторстве над таможней, мол, нам еще недостает системности в работе, -- то и служб в подчинении у главного экономиста может оказаться на одну меньше. А у премьера на одну больше. Тогда г-н Фрадков сам ответит за снижение НДС, если главный правительственный экономист не в состоянии.