|
|
N°199, 26 октября 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Косово обещали разговор о статусе
ООН надеется избавить край от беззакония
Совбез ООН одобрил начало переговорного процесса о статусе сербского края Косово. В заявлении, принятом после обсуждения доклада спецпосланника Генсека ООН Кая Эйде, признается существование «проблем, по-прежнему стоящих перед Косово и регионом в целом». Но все же мировое сообщество сочло возможным отказаться от прежнего принципа «сначала стандарты -- потом статус», подчеркивавшего приоритет установления международных стандартов прав и безопасности для неалбанского меньшинства края, прежде всего сербов.
Вчера замглавы МИДа Александр Яковенко заявил, что решение СБ ООН по Косово «полностью соответствует российской позиции». Постпред России при ООН Андрей Денисов подчеркнул «Времени новостей», что «ход статусного процесса в значительной мере будет определяться прогрессом на поле стандартов».
Почему же мировое сообщество изменило свою позицию? Неопределенность в вопросе о переговорах о статусе Косово провоцировала в крае рост напряженности и насилия. Г-н Эйде отметил, что в Косово «царит атмосфера безнаказанности». Начало переговоров по статусу призвано стать клапаном для выпуска скопившихся в крае паров ненависти и радикализма.
До конца недели Кофи Аннан объявит имя своего спецпредставителя по ведению переговоров о статусе Косово в русле «челночной дипломатии» между всеми участниками процесса. Кандидатуру должен будет утвердить Совбез. Вероятнее всего, эту миссию поручат экс-президенту Финляндии Марти Ахтисаари.
Ожидается, что переговоры начнутся до конца этого года. Глава МИД Франции Филипп Дуст-Блази признает, что процесс «будет долгим и трудным, поскольку устремления сербов и косоваров весьма различны». Глава Миссии ООН в Косово (МООНК) Соран Йессен-Петерсен также подчеркнул «диаметральную противоположность» позиций сторон.
Принимая решение о переговорах на тему статуса Косово, Совбез ООН исходил из того, «что договоренность должна быть достигнута прежде всего между самими сторонами без какого-либо принуждения», -- подчеркнул «ВН» г-н Денисов. По замыслу СБ ООН, диалог Приштины с Белградом будет подпитывать свежими идеями Контактная группа (КГ), куда входят Франция, Италия, Германия, Великобритания, США и Россия, то есть четыре постоянных члена Совбеза.
В начале ноября ожидается заседание КГ в Вашингтоне. Выработанная там группой «интеллектуальная канва статусного процесса», по сведениям «ВН», будет поддержана на заседании Совбеза. Кстати, в ноябре председательствовать в СБ ООН будет Россия.
Новых резолюций по Косово до завершения статусного процесса не ожидается. Как подчеркивают дипломатические источники «ВН», правовой основой для международных решений по Косово остается резолюция СБ ООН №1244, принятая в 1999 году. В том документе было определено, что Косово без определения статуса края является частью Союзной Республики Югославия, а ныне ее преемника -- госсообщества Сербия и Черногория (СиЧ). Управляет Косово МООНК.
Между тем Белград по-прежнему считает Косово и Метохию (официальное сербское название края) своей автономией, предлагая Приштине лишь расширение пределов самоуправления. Но косовары готовы разговаривать только о полной независимости. И это не единственная трудность: ведь в 2006 году Черногория может выйти из СиЧ путем проведения референдума. Развал СиЧ поставит под вопрос нынешнее ооновское определение принадлежности края и сделает переговоры по статусу Косово еще более трудными и длительными.
Катерина ЛАБЕЦКАЯ