Госдума в пятницу одобрила президентский законопроект «О парламентском расследовании». Рассмотрение этого документа шло, мягко говоря, нетрадиционно. Пожалуй, впервые инициатива власти вызвала весьма жесткую критику со стороны представителей «Единой России».

О необходимости узаконить парламентские расследования глава государства говорил еще в своем майском послании Федеральному Собранию. Группа депутатов подготовила законопроект, который прошел первое чтение, но затем был отозван, чтобы дать дорогу президентскому варианту.

Согласно новому законопроекту парламент может создавать комиссии для расследования фактов грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией России прав и свобод человека и гражданина, а также обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф. При этом документ налагает серьезные ограничения на деятельность комиссий. Например, депутаты не вправе расследовать «деятельность президента, органов судебной власти по осуществлению правосудия; уголовно-процессуальную деятельность органов следствия и дознания; факты и обстоятельства, расследуемые в порядке уголовного судопроизводства». Кроме того, депутаты не могут расследовать инцидент, по факту которого возбуждено уголовное дело. Если учесть, что уголовное дело возбуждается нередко в тот же или на следующий день после инцидента, будущее парламентских комиссий оптимизма у многих не вызвало. Получается, что даже действующая ныне комиссия по Беслану с точки зрения данного документа незаконна.

Комитет по безопасности Думы, выступавший соисполнителем при рассмотрении законопроекта (основным профильным комитетом является комитет по конституционному законодательству и госстроительству), на своем заседании вынес на документ отрицательное заключение. За это решение голосовали даже единороссы. Однако потом заключение было переправлено на положительное.

На заседании в пятницу депутаты продолжали критическое обсуждение закона. Все выступавшие сходились во мнении, что ко второму чтению документ должен быть серьезно поправлен. Глава профильного комитета по законодательству и госстроительству Владимир Плигин представил в целом одобрительное, но весьма критическое заключение на законопроект. На 11 страницах заключения были расписаны замечания и предложения ко всем 27 статьям документа. Представитель президента в Думе Александр Косопкин, выступавший с докладом по законопроектам, также признал, что отдельные его положения требуют доработки. В итоге за принятие президентской инициативы проголосовали 356 депутатов, против -- только 62.