В запутанной ситуации вокруг принятия закона о внесудебном порядке взыскания налоговых штрафов (газета "Время новостей" писала об этом 18 октября) вчера возникла еще одна интрига. Оказалось, что все процедурные вопросы взимания штрафов по настоянию президентской администрации предполагается отдельно прописать в пакете законов по администрированию, который депутаты и Министерство финансов готовят ко второму чтению. Вчера же выяснилось, что Минфин об этой задаче не слышал.

Напомним, что два дня назад на бюджетном комитете Госдумы в проект закона о внесудебном порядке взыскания штрафов были внесены изменения, прямо отменяющие презумпцию невиновности плательщика. Плательщик, не согласный с решением налоговика о взыскании штрафа, должен будет сам доказывать в суде свою невиновность. По словам заместителя председателя бюджетного комитета Госдумы Андрея Макарова, презумпция невиновности -- уникальное положение Налогового кодекса. Поэтому важно не столько прописать эти слова в законе открытым текстом, сколько соблюдать презумпцию невиновности при исполнении самого закона. А соблюдаться, по его словам, она будет тогда, когда будут описаны процедуры внесудебного взыскания. Те самые, которые по настоянию администрации президента были вычеркнуты из закона о внесудебном порядке взыскания штрафов и должны быть через месяц представлены в рамках правительственного закона по налоговому администрированию. То есть процедуры исполнения одного закона будут прописаны в другом.

При этом оказалось, что Минфин, который продолжает работать над правкой закона об администрировании, вообще не в курсе того, что через месяц администрация желает видеть в качестве поправок к закону ко второму чтению довольно увесистый «довесок» -- описание процедур и механизмов внесудебного взыскания. Причем с отраженным там принципом презумпции невиновности плательщика. В перечне пунктов, которые Министерство финансов в самое ближайшее время намерено проработать в рамках подготовки закона ко второму чтению, озвученных вчера на конференции по налогообложению заместителем министра финансов Сергеем Шаталовым, никаких особых механизмов внесудебному взысканию пока не содержится.