Время новостей
     N°190, 13 октября 2005 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  13.10.2005
Бег по кругу
Аппаратная война в правительстве вокруг НДС разгорается с новой силой
Начатый Михаилом Фрадковым второй раунд политической дискуссии вокруг главного налога страны -- налога на добавленную стоимость (НДС) -- вчера продолжили экономический советник президента Андрей Илларионов и глава Министерства экономического развития Герман Греф. Судя по их высказываниям, никаких новых аргументов в защиту собственных позиций они пока не придумали.

Впрочем, ожидать подобного вряд ли стоит. Все козыри были раскрыты еще весной, когда заместитель руководителя аппарата правительства Михаил Копейкин впервые выдвинул идею снизить НДС, формирующий ныне почти треть доходной части бюджета, с нынешних 18 до 13% с 2006 года. Провозглашенная цель -- активизация бизнеса и ускорение темпов экономического роста -- не впечатлила министра финансов Алексея Кудрина и его коллегу по макроэкономическому блоку правительства Германа Грефа, которые успешно торпедировали налоговую инициативу.

Премьер, как оказалось, окончательно тогда вопрос не закрывший, возобновил дискуссию на прошлой неделе. Правда, поначалу показалось, что споры закончены, поскольку подготовка законопроекта о снижении НДС до 13% значилась в поручении главы правительства, которое он отдал в целях реализации «дополнительных мер, направленных на ускорение темпов экономического роста». И для пущей убедительности разместил на официальном сайте правительства. Однако в минувший вторник в Мурманске г-н Фрадков существенно смягчил формулировки: он уже не требовал от Алексея Кудрина подготовить соответствующий законопроект, а фактически пригласил все заинтересованные стороны к продолжению дискуссии. Продолжение не заставило себя ждать.

Андрей Илларионов уверен, что «снижение НДС -- один из элементов лечения «голландской болезни» (при которой в условиях высокого притока в страну валютной выручки от сырьевого экспорта и, как следствие, роста реального курса рубля происходит стагнация обрабатывающих секторов промышленности). Впрочем, в своих рассуждениях советник пошел еще дальше: «Вообще, правильно было бы полностью отменить НДС. Ведь США не имеют этого налога и живут, тяжело, правда, но живут».

Справедливости ради надо отметить, что идею замены НДС на налог с продаж разделяет и глава экспертного управления президента Аркадий Дворкович. Зато абсолютно не разделяют в Минфине. В интервью, опубликованном вчера в газете «Время новостей», заместитель министра финансов Сергей Шаталов сказал, что для компенсации отмены НДС, за счет которого бюджет получает более 1 трлн руб., ставка налога с продаж должна быть примерно 70--80%.

«Такое предложение повлияло бы на цены немедленно. Мне очень хочется посмотреть на того политического деятеля, который выйдет с таким предложением», -- сказал замминистра.

К таковым деятелям явно не относится Герман Греф. Вчера он заявил, что снижение с 2007 года ставки НДС до 13% повлечет за собой большие риски. «На мой взгляд, на сегодняшний день ключевой проблемой в сфере НДС является администрирование и возврат экспортного НДС», -- считает министр. Согласно расчетам Минфина, в случае упрощения возврата НДС (на чем, кстати, настаивает и г-н Фрадков в «дополнительных мерах...») бюджет недосчитается около 200 млрд руб. Если же прибавить еще и выпадающие доходы от снижения НДС, то казна лишится примерно 500 млрд руб. «Это, конечно, очень большие риски», -- уверен Герман Греф.

Впрочем, г-н Греф не отказался вновь сделать расчеты. Они будут готовы через две недели: именно такой срок Михаил Фрадков отвел на подготовку обоснования «по дальнейшему уменьшению налоговой нагрузки на экономику за счет снижения с 2007 года ставки НДС с 18 до 13%». Правда, у Минфина и МЭРТ получится, судя по всему, не обоснование снижения налога, а, как и в прошлый раз, обоснование невозможности столь радикального шага.

Михаил ВОРОБЬЕВ