Десять лет назад закон о бюджете города Москвы помещался на четырех страницах, однако уже тогда его обсуждение было самым горячим временем работы столичного парламента. Едва мэр вносил законопроект в Думу, как в парламентских коридорах становилось многолюдно: повсюду мелькали многочисленные «ходоки» -- доморощенные лоббисты различных городских учреждений, требующих увеличения собственного финансирования. Законодатели же, превратившиеся на время в финансистов, с помощью калькуляторов прикидывали, как лучше «отнять и поделить»: урезать аппетиты одних ведомств и прибавить денег другим бюджетникам. Однако с выстраиванием «вертикали власти» подобные формы работы над главным финансовым документом столицы ушли в прошлое. Сегодня бюджет Москвы занимает более 500 страниц, однако после одобрения проекта на заседании фракции «Единой России», имеющей подавляющее большинство в столичном парламенте, обсуждение документа на пленарном заседании превратилось в сугубо техническую процедуру.

Заявив о намерении закончить работу над проектом в рекордные сроки, дабы успеть принять бюджет до декабрьских выборов в Мосгордуму, депутаты вчера приняли документ в первом чтении почти без обсуждения. Глава финансового департамента мэрии Юрий Коростелев сообщил, что в 2006 году доходы запланированы в объеме около 493 млрд руб., расходы составят более 549 млрд. Дефицит в объеме 56 млрд руб. будет покрываться в основном за счет заемных средств. Структура расходной части серьезных изменений не претерпела. Как и в предыдущие годы, около 40% бюджета, или 188 млрд руб. будет направлено на социальные нужды. По сравнению с 2005 годом бюджет будущего года вырос лишь на 10%, то есть на уровень инфляции, однако по ряду направлений мэрия увеличила финансирование за счет сокращения инвестиционных программ. Например, будут увеличены расходы на эксплуатацию жилья -- в 2006 году на эти цели выделено более 25 млрд руб. против 20 млрд в текущем году. К сожалению, объем средств, выделенных на капитальный ремонт жилого фонда, вырастет незначительно и составит около 13 млрд руб. Еще чуть более 6 млрд руб. пойдет на капитальный и текущий ремонт дорог.

Глава счетной палаты Москвы Виктор Двуреченских в своем докладе отметил, что параметры бюджета могут измениться. В частности, по его словам, доходы от аренды принадлежащей городу недвижимости могут быть увеличены более чем на 3 млрд руб. Кроме того, могут появиться и дополнительные налоговые доходы, так как бюджет основан на самых пессимистических прогнозах изменений мировых цен на нефть. «Пессимистическим прогнозом» сегодня является падение цены «черного золота» до 40 долл. за баррель.

Помня о предвыборной саморекламе, в своих выступлениях депутаты постарались затронуть массу злободневных проблем, таких как поддержка социально незащищенных москвичей или расходы на решение транспортной проблемы столицы. В очередной раз прозвучали жесткие заявления в отношении федеральных властей, которые отказываются платить Москве арендную плату за городскую недвижимость.

Однако по-настоящему г-на Коростелева поставил в тупик лишь один вопрос -- о том, как Москва будет исполнять новую социальную программу президента, пообещавшего увеличить зарплату врачам на 10 тыс. руб., а младшему медперсоналу -- на 5 тыс. Признавшись, что он пока сам не понимает, кому именно и за чей счет следует доплатить, главный финансист мэрии пояснил, что увеличение зарплаты врачам федеральных медучреждений вызовет «ненужную социальную напряженность». Если же поднять зарплату и городским врачам, то неясно, кто должен будет за это платить. «В любом случае речь должна идти о системе федеральных трансфертов, но готового решения на федеральном уровне пока нет», -- заявил глава финансового департамента, выразив надежду, что подобное решение все же будет найдено в Белом доме ко второму чтению городского бюджета.