Министр регионального развития Владимир Яковлев вчера рассказал сенаторам на первом в этом сезоне заседании Совета Федерации о том, как в России проходит подготовка к сезону отопительному. Выяснилось, что хуже, чем этот процесс проходил в прошлом, 2004 году, не стало. Но и лучше -- тоже. В ответ представители регионов попросили у правительства денег.

«Поскольку зиму никто не отменял, подготовка к ней началась еще весной, -- сообщил Владимир Яковлев. -- В целом темпы работ сохраняются на уровне прошлого года». По словам министра, в 15 регионах уже были проведены «пробные топки», а в некоторых северных регионах отопительный сезон уже начался. При этом, например, Корякский автономный округ (КАО) к зиме практически не готов. Напомним, что в начале 2005 года губернатор КАО Владимир Логинов был снят президентом со своей должности в связи со срывом отопительного сезона. Г-н Яковлев удивился, что при таком состоянии дел корякские власти не озаботились хотя бы оптимизацией своих транспортных схем, -- уголь для отопления в автономный округ поставляется из Кузбасса, в то время как в регионе есть свои угольные разрезы.

Основной причиной отставания регионов, по мнению Минрегионразвития, стал традиционный недостаток средств. По словам министра, на подготовку к зиме в бюджетах всех уровней было запланировано 90 млрд руб., а фактически выделено только 60 млрд. На закупку топлива из предусмотренных 31 млрд руб. выделено 22 млрд. Готовность регионов по объемам жидкого и твердого топлива составляет около 60%.

При этом задолженность в сфере ЖКХ составляет 44 млрд руб. только за отопление. В связи с этим министр посоветовал регионам создать аварийный запас топлива. Правда, учитывая, что ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве министр охарактеризовал как кризисную и причиной назвал многолетнее недостаточное финансирование, рассчитывать на реализацию этой идеи, кажется, не стоит.

«Финансирование в сфере ЖКХ осуществляется по остаточному принципу, а износ фондов составляет более 60%», -- зачем-то пожаловался министр сенаторам, призвав регионы привлекать в эту сферу активный бизнес и делать акцент на развитие малой энергетики и автономных котельных. При этом г-н Яковлев защитил «потребителей тепла в лице населения»: «Жители должны оплачивать только качественно предоставляемые услуги. За некачественные услуги они могут не платить».

Выслушав министра, Совет Федерации письменно призвал правительство предоставить регионам субсидии в размере 15 млрд руб. на меры по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону. «Практические шаги федерального центра по исправлению кризисной ситуации в сфере ЖКХ запаздывают», -- говорится в принятом в среду обращении Совета Федерации. В обращении также содержится финансовый прогноз: «при таких финансовых показателях совершенно очевидно, что ни о каком серьезном реформировании ЖКХ не может быть и речи, и становится ясно, что в ближайшее время в большинстве субъектов РФ отрасль не сможет развиваться без помощи федерального центра».

Заодно сенаторы предложили правительству решить вопрос о компенсации регионам неожиданно возросших затрат на потребление горюче-смазочных материалов. Глава комитета по промышленной политике Валентин Завадников пояснил, что речь идет о необходимости компенсаций в размере 20% сельхозпроизводителям для проведения сезонных работ, а также организациям ЖКХ для подготовки к зимнему отопительному сезону и регионам Крайнего Севера. Озаботившись ростом цен на нефтепродукты на внутреннем рынке, члены Совета Федерации советуют как можно быстрее дифференцировать налог на добычу полезных ископаемых, не увязывая его с мировыми ценами на нефть, и предусмотреть возможность повышения ставок вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты.

На первом осеннем заседании сенаторы успели рассмотреть и свою законодательную инициативу. Комитет сената по взаимодействию со Счетной палатой предложил наделить ее большими правами в отношении нарушителей бюджетного законодательства. Поправки в закон «О Счетной палате» и в Кодекс об административных правонарушениях позволят наделить Счетную палату «реальным инструментарием оперативного воздействия на нарушителей бюджетного законодательства и позволят повысить эффективность государственного финансового контроля». Правда, далеко не все сенаторы согласны, что Счетной палате так уж необходимы некоторые функции, аналогичные функциям Генпрокуратуры. Теперь это предложение должна рассмотреть Государственная дума.