|
|
N°152, 23 августа 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Единый, но небольшой
Социальный налог хотят поразить в размерах
Ставку единого соцналога можно понизить с нынешних 35,6% до 30. Так заявили вчера агентству Интерфакс эксперты налогового подкомитета Думы. Соответствующий законопроект появится осенью. Во внебюджетных фондах, которые работают за счет соцналога, к думской затее относятся отрицательно. Белый дом пока не собирается менять ставку.
Налоговый подкомитет счел необходимым снизить соцналог из-за того, что ставка налога на прибыль с будущего года понижается до 24%. Думские эксперты уверяют, что при таком налоге на прибыль зарплату будет выгоднее выплачивать не по бухгалтерской ведомости, а через дивиденды. На их взгляд, понижение ставки соцналога убережет зарплату от ухода в тень.
Правда, эксперты пока не предложили расчетов, которые бы доказали, что новая ставка соцналога не ухудшит финансового положения внебюджетных фондов. Возможно, думцы ожидают, что пониженная ставка повлечет вывод зарплаты из тени. А поскольку соцналог начисляется на фонд зарплаты, то налоговики смогут собрать больше денег для внебюджетных фондов. В правительстве, судя по последнему заседанию, так не думают. В Белом доме уже рассмотрели проекты бюджетов Пенсионного фонда (ПФ), Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фонда социального страхования (ФСС) на будущий год. Бюджеты всех трех фондов составлены из расчета ставки соцналога в 35,6% от фонда оплаты труда.
Но и при таком раскладе фонды не избавились от беспокойства за свое финансовое состояние в будущем году. ФОМС хронически испытывает нехватку денег, из года в год тщетно пытаясь хотя бы на 1% поднять свою долю в едином соцналоге (сейчас она составляет 3,6%). ФСС, отчисления в который в нынешнем году снижены с 5,4% до 4%, вынужден был урезать расходы на содержание санаторно-курортной сферы. А в будущем году фонд сможет потратить на эти цели в два раза меньше средств. Финансовому благополучию Пенсионного фонда тоже может прийти конец. По сведениям, которыми располагает газета «Время новостей», в августе расходы ПФ впервые за последние годы превысят доходы. Фонд выплатит пенсионерам 43 млрд руб., получив от налоговиков 41 млрд. При этом налоговики не стали работать хуже: они собирают единый соцналог почти полностью -- на уровне 96--98%.
Поэтому в фондах всерьез опасаются, что пониженная ставка соцналога обернется нехваткой денег. Чем и за чей счет можно будет компенсировать эту нехватку, эксперты думского налогового подкомитета не указывают.
Идея понижения соцналога вызревает не только в профильном подкомитете Думы. Такую же меру собирается предложить фракция «Яблоко». Ставку соцналога можно понизить вдвое -- сообщили во фракции корреспонденту газеты «Время новостей». Для начала «яблочники» попытаются снизить ставку на 10--12%. Однако «яблоки», в отличие от подкомитета, сразу же оговаривают: все суммы, которые в этом случае недоберут внебюджетные фонды, должны быть перечислены им из федерального бюджета. На это, по мнению фракции, бюджет должен потратить те доходы, которые он получит за счет природной ренты.
Виктор ХАМРАЕВ