|
|
N°152, 23 августа 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Прийти, чтобы остаться
После Боснии и Косова НАТО придется задержаться в Македонии
В Европе царит оживление. Второй раз за последние годы Североатлантический альянс начинает операцию по умиротворению вооруженного конфликта. Как и два с небольшим года назад, натовские миротворцы высаживаются на Балканах. Вчера в середине дня совет НАТО официально принял решение о начале операции по приему оружия у албанских повстанцев в Македонии. Основная часть контингента НАТО общей численностью в 3,5 тысячи человек начинает прибывать в Скопье сегодня, и со следующей недели натовцы приступят собственно к сбору «урожая» -- вооружений албанской Освободительной национальной армии, которые она обязалась сдать в соответствии с договоренностью между политическими представителями албанской и славянской общин.
Скептики до последнего момента сомневались в том, что операция начнется так быстро. Строго говоря, тех условий, которых добивались западные военные, в Македонии нет. Продолжаются вооруженные стычки, процесс введения в действие политического соглашения явно затянется -- стороны друг другу не доверяют и выдвигают все новые оговорки. Албанцы говорят, что пусть сначала соглашение о расширении прав меньшинства ратифицирует парламент, а потом уже они будут сдавать оружие. Македонские власти настаивают на обратном порядке: сначала сдача трети оружия, потом ратификация. К тому же численность арсеналов ОНА оценивается сторонами совершенно по-разному (см. справку), поэтому непонятно, что считать завершением «жатвы».
Тем не менее в Брюсселе справедливо рассудили, что любое промедление с высадкой контингента может свести на нет достигнутое с таким трудом политическое соглашение. И если Альянс действительно хочет чего-то добиться в Македонии, то придется идти на риск. Вообще, македонский поход является важной вехой в новейшей истории НАТО -- организации, которая после окончания «холодной войны» де-факто возложила на себя функции главного гаранта мира на европейском континенте. С середины 90-х, когда пресловутый «новый мировой порядок» начал обретать конкретные формы, -- это третья миссия Альянса на Балканах. Две предыдущие -- в Боснии и Косове -- имели целью наказать «плохих парней» (их роль тогда исполняли сербы).
Нынешняя операция отличается от тех двух -- она представляет собой попытку остановить самую настоящую гражданскую войну в суверенной стране, притом что очевидного «злодея» в данном конфликте для Запада нет. НАТО попадает в необычную ситуацию. Если Босния и Косово после войн на практике превратились в международные протектораты, власть в которых осуществляют иностранные военные и гражданские чиновники, то Македония при всей слабости местной власти -- международно признанное независимое государство. НАТО же, входя туда, вовлекается во внутриполитическую ситуацию и встраивается в существующую государственную систему, превращаясь в ее опору.
Понятно, что в этом случае ни о каком выводе натовских миротворцев из Македонии через 30--40 дней, о чем сейчас заявляет Брюссель, не может быть и речи. Без опоры государство просто рухнет. Без западного посредничества-давления соглашение не только не могло быть заключено, но и не продержится. Даже если албанские повстанцы действительно сдадут существенную часть своих арсеналов, в чем есть сомнения, ничто не мешает им вооружиться вновь, как только миротворцы отбудут к местам постоянной дислокации. Тем более что косовский опыт показал -- надежно перекрыть каналы поставки вооружений невозможно. Как заметил вчера журналистам председатель Союза военнослужащих бундесвера Бернхард Гертц, он «не встречал еще никого, кто бы считал, что по истечении 30 дней НАТО покинет Македонию».
У нас Североатлантический альянс все последние годы обзывали «мировым полицейским», имея в виду, что он присваивает себе право стучать всем дубинкой по голове. Сейчас НАТО сталкивается с другой стороной полицейской жизни -- необходимостью отвечать за порядок на вверенном участке. Из голливудских фильмов нам хорошо известно, что дело это сложное и опасное.
Федор ЛУКЬЯНОВ