В конце августа, когда чиновники большинства госструктур ушли в отпуск, Министерство финансов помимо завершения работы над бюджетом начало активно продвигать новые начинания в работе с налогоплательщиками.

В Налоговом кодексе по инициативе финансового ведомства могут появиться особые указания на предмет постановки на учет крупнейших налогоплательщиков. Также Минфин намерен наконец внести ясность во взаимоотношения с входящей в структуру министерства Федеральной налоговой службой (ФНС), зачастую не желающей соблюдать субординацию. Из-за разной трактовки норм законодательства чиновниками Минфина и фискалами страдают налогоплательщики.

Осложнившиеся в последние годы взаимоотношения власти с крупнейшими плательщиками чисто технически во многих сферах регулируются не законодательно, а всего лишь посредством приказов главного налоговика страны, то есть подзаконными актами. К примеру, обязанность крупнейшего налогоплательщика становиться на учет и по месту своего фактического нахождения, и в «профильной» межрегиональной инспекции в кодексе никак не прописана. Несколько лет назад эту норму ввел глава тогдашнего Министерства по налогам и сборам. И с тех пор она применяется «по умолчанию» ко всем предприятиям, подходящим под определение «крупнейшие».

Предприятия, вынужденные многократно возить документацию в Москву и обратно, временами делают попытки опротестовать такие требования фискалов в судах разных инстанций. Чтобы снять эту проблему, Минфин намерен дополнить Налоговый кодекс нормой, четко обязывающей крупнейших плательщиков вставать на учет и в территориальной инспекции и в Москве. Эти поправки Министерство финансов планирует внести в пакет о совершенствовании налогового администрирования.

Правда, эксперты сомневаются в действенности подобных намерений финансового ведомства. В частности, управляющий партнер компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Сергей Пепеляев напоминает, что в настоящее время в Конституционном суде находится жалоба, связанная с постановкой на учет крупнейших налогоплательщиков, которая должна быть рассмотрена осенью. Естественно, судьба поправок Минфина напрямую будет зависеть от вердикта Конституционного суда.

В течение осени Минфин собирается также урегулировать спорные вопросы с Федеральной налоговой службой. Хотя формально налоговики как федеральная служба находятся в подчинении Минфина, они нередко настаивают на принципиально иной позиции при трактовке налогового законодательства. Существует уже немалое количество разъяснений Минфина, где в конце документа стоит приписка о том, что ФНС имеет другую точку зрения по этому вопросу. На что при этом ориентироваться налогоплательщику, непонятно. Чтобы урегулировать все споры между министерством и федеральной службой, будет создана комиссия по взаимодействию, куда войдет равное число представителей обеих структур. Комиссию возглавит заместитель министра финансов Сергей Шаталов.