Время новостей
     N°157, 29 августа 2005 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  29.08.2005
"Не получат они ничего!"
Борьба с федеральными чиновниками укрепляет рейтинг Юрия Лужкова
Вслед за несколькими губернаторами, чьи полномочия подошли к концу, вопрос о доверии и переназначении на новый срок перед президентом, похоже, решил поставить и мэр Москвы Юрий Лужков. Правда, искушенный в аппаратных играх градоначальник намерен действовать не напрямую. Г-н Лужков довел до кипения вялотекущий конфликт с главой Минфина Алексеем Кудриным и поставил перед президентом вопрос ребром -- «или он, или я». Так как речь идет о пресловутом 122-м законе, от того, на чьей стороне окажется Владимир Путин и кто в итоге окажется «прав», будет зависеть не только будущее московской власти, но и направление федеральной политики ближайших лет.

Поводом для очередного конфликта между московскими и федеральными властями вновь стала привлекательная столичная недвижимость. Правда, если раньше центр требовал от мэрии безвозмездно передать в федеральную собственность лишь памятники архитектуры, то теперь речь идет о принадлежащих Москве зданиях, в которых размещаются госучреждения. «Сейчас они требуют передачи зданий из собственности субъекта федерации в собственность Федерации безвозмездно, без оплаты. Это вещи хуже, чем большевизм! Кудрин возник, может быть, из времен революции 1917 года, может быть, из времен якобинства, робеспьерства, но никак не из цивилизованных рыночных принципов федеративного устройства государства, -- заявил на днях Юрий Лужков в ходе праздничных мероприятий, посвященных 1000-летию Казани. -- Субъекты федерации, например Москва, Татарстан, имеют свою собственность, и мы с большой душой предоставляем эту собственность федеральным органам, стараясь их поудобнее разместить. И тут на этом пути возникает Кудрин, который говорит: "Чего я буду платить аренду? Я лучше отниму собственность". Не получат они ничего!"

Напомним, что вопрос о финансовых взаимоотношениях Москвы и центра был предметом непростых переговоров с Минфином в течение всего 2004 года. До сих пор в соответствии с федеральным законодательством Москва должна была ежегодно получать из госбюджета около 10 млрд руб. субвенций на исполнение столичных функций. Но вместо живых денег федералы предпочитали расплачиваться с Москвой акциями предприятий, рыночная стоимость которых едва покрывала половину обещанной суммы. Поэтому, когда Москве удалось договориться о том, что вместо виртуальных субвенций г-н Кудрин будет платить за аренду министерских зданий живыми деньгами, Юрий Лужков воспринял это как свою большую личную победу.

Однако платить Москве за аренду Алексей Кудрин не собирался. Вместо этого Минфин внес поправки в 122-й закон о разграничении полномочий между центром и регионами, которыми обязал все регионы безвозмездно передать в собственность Федерации здания, в которых расположены госучреждения. Узнав об этом, г-н Лужков публично обвинил главу Минфина в коварстве и обратился в Конституционный суд. Но министра финансов перспективы переноса конфликта в стены Конституционного суда не напугали. Назвав претензии столичного градоначальника безосновательными, г-н Кудрин заявил: «У мэра, как у законопослушного гражданина, есть два выхода: либо исполнить закон, либо добиваться его отмены через соответствующие законные процедуры».

Впрочем, после казанского демарша Юрия Лужкова, выступившего на этот раз уже не только от имени Москвы, но от имени всех обиженных регионов, уже мало кто сомневается, что конфликт с Минфином будет решаться не в суде, а в Кремле. Тем более что через аппарат «Единой России» г-н Лужков уже обращался к Владимиру Путину и добился создания рабочей группы для пересмотра наиболее спорных положений 122-го закона. В ближайшие месяцы, оставшиеся до рассмотрения иска Москвы в Конституционном суде, президенту придется сделать непростой выбор: либо пожертвовать репутацией главы Минфина, с которым Владимир Путин работал еще в Санкт-Петербурге, и признать, что столичный мэр влиятельней федерального министра, либо осадить разбушевавшегося Юрия Лужкова. Но именно сейчас президенту ссориться с мэром Москвы невыгодно. Во-первых, мэр возглавляет партийный список единороссов на декабрьских выборах в Мосгордуму, а во-вторых, по данным социологического опроса, проведенного недавно Левада-центром, досрочной отставкой Юрия Лужкова с поста мэра будет крайне недоволен 81% москвичей. Более того, почти 69% жителей хотели бы видеть г-на Лужкова мэром Москвы и после окончания его полномочий в 2007 году.

Примечательно, что в начале года за мэра готовы были голосовать лишь 56% горожан, и подобный рост рейтинга объясняется во многом именно жесткой позицией градоначальника в отношении федеральной власти. Москвичи не оставили президенту возможности для кадрового маневра на столичном поле и после 2007 года. По данным социологов, если в 2007 году г-н Лужков все же уйдет в отставку, то 58% москвичей предпочли бы видеть на посту мэра человека из его команды. В то же время против назначения в Москву представителя питерской команды президента категорически возражают 64% москвичей. Выигрышность своей позиции Юрий Лужков, похоже, прекрасно понимает, недаром свою тираду в Казани он закончил словами: «Ничего из этого не выйдет! Не то время совершенно».

Александр ГУДКОВ