|
|
N°150, 21 августа 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Установка на единство
Правительство не будет торговаться с Думой
Сегодня правительство рассмотрит проект бюджета-2002. Перед самым началом министерских дебатов премьер доведет до сведения подчиненных жесткую президентскую установку: министры должны прекратить заниматься отраслевым лоббизмом и выступать единой командой. То есть не предполагается не только торга с Думой, но и торга в Думе, когда отдельные чиновники того или иного ведомства пытались переверстать расходные статьи бюджета в свою пользу. Если кого-то из чиновников заметят в порочащих связях, последуют выводы. «Перед нами поставлена политическая задача и президентом, и премьер-министром -- больше не миндальничать как с думскими лоббистами, так и с ведомственными, -- сказал газете «Время новостей» сотрудник аппарата Белого дома. -- Тем более что касается содержательной стороны дела, то мы проводим с парламентариями на сей раз предварительное, «нулевое» чтение, стараясь по возможности все согласовать заранее. В пятницу уже состоялось одно заседание трехсторонней комиссии».
Однако отраслевой лоббизм -- это не самое страшное, что ожидает правительство при обсуждении проекта бюджета-2002 в нижней палате. Вчера заместитель председателя бюджетного комитета Думы Михаил Задорнов заявил, что парламентарии намерены существенно пересмотреть основные экономические параметры. И главный спор пойдет о том, куда тратить дополнительные доходы. Что, собственно, и ожидалось.
На взгляд г-на Задорнова, правительство «пока предлагает направлять все допдоходы на погашение долга, с чем согласиться нельзя». Кроме того, он считает, что в проекте отсутствует стабилизационный фонд. «Фракция «Яблоко», по словам г-на Задорнова, будет настаивать на создании такого фонда, потому что «позиция, когда дополнительные доходы направляются неизвестно куда, Госдуму не устраивает».
Высокопоставленный сотрудник аппарата Белого дома в интервью газете «Время новостей» позволил себе не согласиться с зампредседателя бюджетного комитета: «Согласно статье 1 проекта закона о бюджете, которую, вероятно, не очень внимательно прочитал Михаил Задорнов, допдоходы помимо выплат, сокращающих долговые обязательства, направляются еще на финансирование дефицита 2002 года, а также в качестве источника финансирования дефицита бюджета в последующие годы». В правительстве считают, что в вышеизложенной формулировке Минфин полностью реализовал президентскую идею стабилизационного фонда. В послании Федеральному Собранию г-н Путин предлагал из доходов, связанных с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, «формировать резерв для обеспечения стабильного развития в менее благоприятные годы». А потому никакой специальной записи -- «стабилизационный фонд -- это то-то и то-то» -- не требуется. Хотя, по сведениям газеты «Время новостей», накануне внесения проекта бюджета-2002 в правительство руководство Минфина колебалось. Финансисты буквально в последний момент решили все-таки убрать прямое упоминание «стабфонда» в статье 1 проекта закона о бюджете, заменив его формулировкой из президентского послания.
Чиновники Кремля и Белого дома заранее предполагали, что вопрос о стабилизационном фонде будет все время всплывать и на него придется отвечать. Причем в правительстве считали, что если советник президента Андрей Илларионов не напомнит про эту идею журналистам, то проблем не будет. Напомнил г-н Задорнов.
Вера КУЗНЕЦОВА