Завтра в Национальной ассамблее, переходном парламенте Ирака, должно состояться голосование по проекту постоянной конституции страны. Поздно вечером в понедельник, менее чем за час до истечения срока согласования документа, депутаты получили проект. И после пятиминутного совещания дали на его доработку еще три дня. За месяц это уже второй перенос: проект должен был поступить в парламент еще 15 августа, но тогда депутаты взяли недельную отсрочку.

Президент США Джордж Буш назвал конституционный прогресс в Ираке "впечатляющим" и сказал, что "полон надежды" на его успешное и своевременное завершение. Иракский премьер Ибрагим аль-Джаафари уверяет, что за три дня вопрос будет решен. Однако председатель конституционной комиссии Хумам Хаммуди признал, что отсрочка слишком коротка. Но власти торопятся, так как на 15 октября в Ираке запланирован референдум по конституции.

Проект стал результатом договоренности курдов и верхушки шиитского духовенства, контролирующих 225 из 275 мест в Нацассамблее. В нем учтены далеко не все требования суннитов (у них всего 17 мест в парламенте), имевших статус привилегированного меньшинства при Саддаме Хусейне.

В названии будущего государства -- Республика Ирак -- отсутствуют слова "исламская" (на включении этого определения первоначально настаивали шииты) и "федеративная" (требование курдов). Тем не менее в проекте основного закона это государство определено как «парламентская федерация», предусматривающая существование курдской и шиитской автономий. Суннитам это не нравится. Они пугают США перспективой создания шиитского государства на юге Ирака -- как раз по соседству с ненавистным Вашингтону шиитским Ираном.

На словах сунниты не против автономии курдов, но курдская независимость для них неприемлема. Возмущает суннитов и положение проекта о возвращении большого количества курдов в город Киркук. Речь о тех курдах, что были выселены из нефтеносного Киркука в годы правления Саддама. Теперь они должны быть туда возвращены, а после этого принадлежность города к Иракскому Курдистану будет решена на местном референдуме. Если учесть, что в Киркуке и сейчас много курдов, то исход референдума заранее ясен.

Для смягчения разногласий в проект внесена статья о том, что доходы от нефти будут распределяться по регионам пропорционально численности населения. Это серьезная уступка курдов арабам-суннитам, составляющим около трети иракцев. Курды -- это 20% населения страны, и ранее они претендовали на 65% доходов от своей нефти.

Главный научный сотрудник ИМЭМО РАН Георгий Мирский в интервью "Времени новостей" назвал этот примиренческий шаг "вполне ожидаемым", ведь иначе конфликт "привел бы к новой вспышке гражданской войны". По мнению ученого, сунниты, чьи избиратели 15 октября в состоянии заблокировать проект, будут добиваться договоренностей о своем гарантированном представительстве в новых органах власти.

Посол США в Ираке Залмай Халилзад вчера обратил внимание на "абсолютную важность" участия суннитов в подготовке конституции, так как "невозможно победить боевиков только военными средствами". Напомним, что большинство иракских повстанцев -- сунниты.