Белый дом рассказал парламентариям все о проекте бюджета-2002, но не показал им сам проект. Поэтому первое заседание трехсторонней комиссии (из представителей правительства, Думы и Совета Федерации) в пятницу прошло ровно. Губернаторам и думцам, не имеющим перед глазами проекта, нечего было оспаривать помимо нескольких положений, о которых уже известно, что они заложены правительством в основу межбюджетных отношений будущего года.

Выслушав сообщение замминистра финансов Татьяны Голиковой, губернаторы, в частности, так и не поняли, чем каждый из них будет покрывать потери, которыми для региональных бюджетов обернется новая ставка налога на прибыль. Регионы при понижении ставки недоберут, по оценке Минфина, 76 млрд руб. При этом федеральная казна внакладе не останется и даже будет в выигрыше, получив 46 млрд руб. за счет измененных экспортно-импортных пошлин. Правда, правительство планирует в будущем году не забирать в федеральную казну ни рубля из сборов по подоходному налогу, земельному и водному. Но неизвестно, как к этому отнесется Дума. Участвовавший в заседании трехсторонней комиссии депутат Валерий Зубов пояснил корреспонденту газеты «Время новостей», что Дума может, к примеру, не согласиться с передачей регионам платы за пользование водными ресурсами, поскольку водная система страны не знает административных границ.

Немало вопросов вызовет социальная политика, названная правительством в числе приоритетных. Обеим палатам парламента импонируют заложенные в проект бюджета троекратное увеличение расходов на социальную сферу, рост зарплаты бюджетников на 60--80%. Большую часть «социалки» (среднее образование, здравоохранение) содержат региональные бюджеты, поэтому губернаторов интересует, насколько весомым будет вклад федерального центра в приоритетную сферу.

Пока парламентариям лишь сообщили, что в федеральной казне будут зарезервированы 5 млрд руб. для помощи регионам в проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства. В правительстве допускают, что может быть создан фонд по софинансированию жилищных субсидий особо нуждающимся гражданам. Но есть и другая схема использования этих денег, считает Валерий Зубов, -- субсидии в 2002 выдавать не особо нуждающимся, а всем льготникам в той сумме, в которую оценивается льгота. Только так, по мнению г-на Зубова, можно будет высчитать, в каких дотациях на самом деле нуждается ЖКХ. После этого, на взгляд депутата, можно будет переходить на адресную помощь лишь нуждающимся.

Впрочем, в дискуссию первое заседание комиссии не вылилось. Второе заседание пройдет в конце сентября, и жарких дебатов на нем не избежать: у обеих палат парламента к этому времени закончатся каникулы.