Министерство по антимонопольной политике (МАП) поставило под угрозу опорный банк московских властей -- Банк Москвы. Откликнувшись на жалобу Сбербанка, МАП возбудило дело в отношении департамента государственного и муниципального имущества (ДГМИ) правительства Москвы. ДГМИ обвиняется в предоставлении своему банку (доля департамента в капитале Банка Москвы составляет 62,7%) эксклюзивного доступа к счетам бюджетных организаций, которые подконтрольны комитетам соцзащиты населения и образования. Теоретически действия МАП могут нанести Банку Москвы невосполнимый ущерб. Однако аналитики уверены в том, что пока столицей управляет команда Юрия Лужкова, Банку Москвы ничто не грозит.

Поводом для жалобы Сбербанка стало решение главы ДГМИ -- первого вице-премьера московского кабинета Олега Толкачева, который велел двум комитетам и подведомственным им организациям перевести все счета в Банк Москвы. Цена вопроса велика: ассигнования из столичного бюджета на соцзащиту и образование составят в 2001 году 32,7 млрд руб. Часть этих денежных потоков традиционно проходила через Сбербанк.

МАП усмотрело в действиях ДГМИ признаки нарушения закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». 12-я статья закона запрещает госорганам «ограничивать... доступ финансовых организаций на рынок финансовых услуг... препятствовать деятельности финансовых организаций на рынке финансовых услуг; устанавливать нормы, ограничивающие потребителям финансовых услуг выбор финансовых организаций... предоставлять одной или нескольким финансовым организациям льготы, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим финансовым организациям». Все эти «составы» вполне могут быть вменены ДГМИ.

Неблагоприятный вердикт МАП может резко осложнить жизнь Банку Москвы, чье благополучие основывается на доступе к счетам московского бюджета и контролируемых столичным правительством предприятий. На 1 июля 2001 года почти половина суммарных обязательств банка (24,7 млрд руб. из 50,4 млрд руб.) происходила из этих двух источников. Если жалоба Сбербанка будет удовлетворена, под угрозой окажется монополизм Банка Москвы и в других сегментах рынка.

Впрочем, гендиректор РА «Интерфакс» Александр Ржанов сомневается в реализуемости этого сценария. «Не думаю, что это часть глобального замысла по подрыву позиций Банка Москвы, -- рассуждает он. -- При нынешней городской администрации потеря рынка Банку Москвы не грозит».