17 июля вступил в силу закон, существенно сокращающий перечень видов деятельности, осуществляемых по лицензии. Уже с минувшего воскресенья не лицензируются коммерческая перевозка пассажиров на легковых автомобилях, распространение лекарств и медицинской техники, деятельность ветеринарных лечебниц и кинотеатров, а также перевозка грузов на машинах с грузоподъемностью свыше 3,5 тонны. Тем, кто все же останется в списках лицензируемых, предлагается перейти на упрощенный порядок получения лицензии. Главное при этом -- застраховать свою гражданскую ответственность.

Закон, либерализующий правила лицензирования, включает в себя двадцатистраничную правку Гражданского кодекса, закона о лицензировании и закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля. С одной стороны, этот закон значительно упрощает жизнь предпринимателям, но с другой -- делает значительно более непредсказуемым общение граждан с фирмами, освобожденными от дополнительного барьера по входу на рынок. Получение лицензии напрямую сопряжено с наличием в штате организации людей определенной квалификации, что довольно принципиально, к примеру, в строительной и инженерной деятельности. Отменены, в частности, лицензии на коммерческие перевозки людей автотранспортом, однако количество дорожно-транспортных происшествий с летальными исходами, произошедших по вине водителей маршруток, за последние годы возросло в разы.

Существовавшие ранее механизмы защиты граждан по большому счету остаются: после отмены лицензирования апеллировать можно и в суд, и в органы по защите прав потребителей. Но порядок лицензирования ценен для потребителей еще и тем, что отзыв лицензии автоматически означает лишение права работать на рынке. А пока состоится суд, от действий неквалифицированной фирмы могут пострадать многие клиенты. Тем не менее планируется и дальнейшее сокращение перечня лицензируемых видов деятельности.

Оно будет поэтапным. С 1 января 2006 года под сокращение в списке лицензируемых попадают еще несколько видов деятельности: сюрвейерское обслуживание морских судов, техническое обслуживание подвижного состава на железнодорожном транспорте, оценочная и аудиторская деятельность, разведение племенных животных и производство элитных семян.

С 1 января 2007 года освобождаются от получения лицензий туроператоры, турагенты и проектировщики зданий. По мере вступления в силу отраслевых технических регламентов прекратится лицензирование еще 15 видов деятельности, в частности разработки, производства, ремонта и испытания авиационной техники, эксплуатации взрыво-, пожаро- и химически опасных производственных объектов, геодезической, картографической деятельности, производства медицинской техники и изготовления измерительных приборов.

Изменится и порядок получения лицензий. В частности, те, кто готов застраховать свою гражданскую ответственность или попытаться получить международный сертификат соответствия, могут получить лицензию в упрощенном порядке. На это будут иметь право реставраторы памятников культуры, перевозчики грузов морским, внутренним водным, железнодорожным или воздушным транспортом, а также фирмы, занимающиеся погрузкой-разгрузкой опасных грузов и эксплуатацией пожароопасных производственных объектов. Причем плановые проверки соответствия деятельности лицензиата, выбравшего упрощенный порядок, лицензионным требованиям и условиям проводиться не будут.