Сенаторы на своем последнем заседании в минувшую среду одобрили пакет правительственных поправок, вводящих новые правила для малого бизнеса. Радикальных послаблений от правительства малому бизнесу, похоже, добиться так и не удалось, хотя поправки устраняют ряд недостатков в применении упрощенной и вмененной систем налогообложения.

В налоговое законодательство возвращается существовавший в начале 90-х годов прошлого века принцип патента. Выкупить годовой патент, получив таким образом право целый год не общаться с налоговиками и не иметь сложностей по расчету и уплате налогов, смогут лишь те, кто работает без привлечения наемных сотрудников. Стоимость патентов на каждый вид деятельности будут определять региональные власти.

Если поправки будут подписаны президентом, то в Налоговом кодексе появится перечень из 58 видов деятельности, заниматься которыми можно будет, выкупив патент. И не связываться при этом с упрощенной системой налогообложения, которая на самом деле не так уж проста. В частности, это ремонт обуви, одежды, часов, квартир, автомобилей, ритуальные услуги и услуги консьержей, перевозка пассажиров, косметические услуги. По замыслу разработчиков поправок депутатов бюджетного комитета Госдумы, по патенту работать станет проще, чем по упрощенной системе налогообложения, так как деньги можно будет вносить либо разовым платежом, либо треть в начале года, а остальное в рассрочку.

По вмененному налогу поправки отменяют так называемый региональный коэффициент К1, рассчитываемый исходя из цен на землю. Ввиду того, что цена земли довольно опосредованно влияет на доходность предприятий, от коэффициента решено отказаться.

Уточняется в Налоговом кодексе определение «розничная торговля», которая будет определяться как предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами на основе договоров купли-продажи. Так что продажа продукции собственного изготовления торговой деятельностью не признается. Имеют шансы быть решенными и проблемы развозной торговли: в кодексе появилось понятие «стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов». Кодекс будет различать теперь понятия «площадь торгового зала» и «площадь обслуживания посетителей». Два на первый взгляд одинаковых понятия принципиальны для налоговиков. Для них критерием перевода предприятия в режим налога на вмененный доход является площадь торгового зала. Теперь торговым залом будет называться площадь, занятая оборудованием для демонстрации товаров, расчетов и обслуживания покупателей.

По упрощенному режиму введены и новые ограничения. На «упрощенке» не смогут больше работать адвокаты, нотариусы, бюджетные учреждения (в частности, муниципальные унитарные предприятия), предприниматели, участвующие в договоре простого товарищества, и филиалы иностранных организаций.

Увеличение порога выручки, до достижения которого малые предприятия могут перейти на упрощенную систему налогообложения, предпринимателей также разочаровало. С нынешних 15 млн руб. в год правительство согласно повысить ее до 20 млн руб. с ежегодной индексацией, в то время как при обсуждении назывались цифры от 30--50 до 600 млн руб. Однако, по словам заместителя министра финансов Михаила Моторина, такие экзотические предложения не подтверждаются мировой практикой, где предприятия могут называться «малыми», даже имея приличный оборот, но не пользоваться при этом налоговыми льготами. В поправках, по его словам, и без того сделан большой шаг на пути к упрощению жизни предпринимателям. По мнению чиновника Министерства финансов, таким шагом является введение патентной системы, помогающей отделить малых предпринимателей, производящих «монопродукт», от среднего бизнеса.

Однако предприниматели с такими выкладками не согласны. По словам вице-президента Торгово-промышленной палаты Владимира Исакова, увеличение порога выручки на 5 млн руб. (с 15 до 20 млн) не покрывает даже рост инфляции за те годы, что действует этот режим. С ним согласен председатель комитета по налогообложению и фискальной политике организации малого предпринимательства "Опора России" Александр Паперно. По его словам, 20 млн руб. -- это унизительно мало. «Власть редко соглашается провести изменения, которые действительно нужны бизнесу», -- говорит эксперт. «К примеру, когда налоговая инспекция переводит на вмененный режим организацию, владеющую 15 автомобилями, выдавая это за льготу, но на поверку эти машины оказываются отнюдь не подержанными «Газелями», а грузовыми «Мерседесами», непонятно, зачем нужны такие преференции».