|
|
N°117, 04 июля 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Блэр больше не могильщик
Что принесет России британское председательство в ЕС?
Кто вы, мистер Блэр, могильщик европейского проекта или его спаситель? Этот вопрос витал в накаленной атмосфере заседания Европарламента в Брюсселе в конце прошлой недели, когда премьер-министр Великобритании представлял программу британского председательства в Европейском союзе в оставшиеся полгода.
Обстановка была взрывоопасной: большинство парламентариев -- убежденные «еврооптимисты», и для них, по первой, инстинктивной оценке, Тони Блэр несет ответственность за провал брюссельского саммита 17 июня, а следовательно, за тяжелейший кризис Евросоюза. Но тухлыми яйцами британца не закидали и даже наградили некоторым количеством аплодисментов.
Потому что лидер страны, прослывшей троянским конем в Европе, поклялся, что на самом-то деле он убежденный адепт ЕС как политического проекта и вовсе не стремится свести его к примитивному общему рынку и хочет сохранить европейскую социальную модель. То есть отбросил ярлыки, которые «старая» Европа клеила на англосаксонских диссидентов.
Более того, Блэр сделал дерзкую заявку на роль реформатора Евросоюза. Мол, в условиях глобализации и нарастающей всемирной конкуренции социальную модель нужно спасать обновлением. Не будет экономического роста и конкурентоспособности ЕС в мировом масштабе -- не будет и социальной модели со всеми ее пенсиями, пособиями, гарантиями, качеством жизни. Полного доверия у европарламентариев британский премьер, конечно, не завоевал, но очень даже посеял семена сомнения в «евросвятости» континентального тандема Ширака-Шредера.
«Вы сказали, что хотите изменить Европу? Добро пожаловать в клуб, Тони! Мы поддержим вас в этом», -- иронизировал глава «зеленых», вожак молодых революционеров парижского «красного мая» 1968 года Даниэль Кон-Бендит. И тут же призвал премьера быть честным и последовательным и напомнил, как тот часто изменял себе.
В пятницу в Лондоне по случаю инаугурации в качестве председателя Европейского совета Блэр принимал полный состав исполнительного конклава ЕС. На пресс-конференции ему пришлось подтверждать свое европейское призвание: "Многие считают, что я никогда бы не сказал в Британии того, что говорил в Европарламенте. Так вот разрешите мне повторить здесь. Я верю в Европу как проект с сильным социальным измерением. ЕС -- это не только свободная торговля и экономика..."
Блэр предлагает собрать в сентябре неформальный саммит ЕС, чтобы поговорить о проекте реформирования социальной модели, о будущем пути Европы. Заодно и помириться после июньской встречи. Начало этих дебатов он как действующий «президент» ЕС считает главной задачей. Блэр постарается добиться соглашения по союзному бюджету на 2007--2013 годы, но не уверен, что это получится до конца года. О судьбе евроконституции пока молчок. По расширению ЕС -- выполнение уже принятых обязательств о начале переговоров с Турцией и Хорватией, но без перспективных проектов.
Возможно подписание соглашений о реадмиссии с Россией, Украиной и Марокко, что позволило бы облегчить визовый режим для граждан этих стран. Незаконная иммиграция -- одно из больных мест Британии, которая в отличие от континентальных соседей более либеральна к приезжим работникам, но и больше страдает от незваных гостей.
Среди приоритетов внешней политики Блэр назвал проблему глобального изменения климата и бедность африканских стран, для которых развитые государства, прежде всего ЕС, готовят новый «план Маршалла». Таковы приоритеты и британского председательства в «большой восьмерке», саммит которой пройдет в Шотландии 6 июля.
Большинство экспертов сходятся в том, что британское председательство не сулит высокой активности. Во-первых, по причине традиционного положения страны в Союзе. Если для Люксембурга, сдавшего вахту Лондону, Евросоюз -- это все, то Британия выше ставит национальные интересы, собственные глобальные цели, работает в «восьмерке», в ООН. Во-вторых, раненному кризисом Евросоюзу нужна пауза. Остановиться, оглянуться, охладить страсти, дождаться перемен в национальных правительствах...
Это относится и к связям ЕС--Россия. Совсем недавно, в мае, после двухлетних переговоров, наконец были согласованы «дорожные карты» сотрудничества по «четырем общим пространствам». Политически это важная веха, практически пока пустая скорлупа. Наполнить ее не легче, чем создать. Шестью месяцами не обойтись. К тому же особой спешки ни с той ни с другой стороны не ощущается. В беседе с корреспондентом "Времени новостей" российский дипломат в Брюсселе, пожелавший остаться неизвестным, сказал об этом: "Предстоит полугодие спокойных и размеренных контактов без особой сердечности".
Британцы обещают подписать соглашение о реадмиссии. Но оно сначала будет не полным, а только о возвращении российских граждан, нелегально пробравшихся в ЕС. Для полного соглашения нужно обустроить южные границы России, а это авгиевы конюшни. Соответствующим будет и визовое облегчение.
Кремль может воспользоваться также сочетанием британского председательства с кризисом в ЕС для продвижения отношений с отдельными странами, которые он всегда предпочитал диалогу с союзным центром в Брюсселе.
В сумме, несмотря на кризисы, Евросоюз достиг такой степени интеграции, что страна-председатель не влияет на рутинную работу его органов. А больше всего проблем в отношениях между Россией и ЕС как раз в сфере компетенции Еврокомиссии. Там и торговля металлом, и перелеты через Сибирь, и визы...
Александр МИНЕЕВ, Брюссель, ИТАР-ТАСС, -- для «Времени новостей»