Правила игры в сфере управления пенсионными накоплениями граждан могут измениться в пользу частных управляющих компаний, полагает глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев. «Судя по всему, дискуссия, развернувшаяся в настоящее время, выведет на то, что средствами «молчунов» будут управлять как государственные, так и частные управляющие компании», -- сказал г-н Дмитриев вчера, отвечая на вопросы журналистов во время экономического форума в Петербурге.

Как известно, сейчас пенсионные накопления «молчунов» -- тех, кто не распорядился передать средства частной управляющей компании, -- аккумулированы во Внешэкономбанке как в назначенной правительством государственной управляющей компании. По словам г-на Дмитриева, на данный момент сконцентрировано 97% пенсионных накоплений, что составляет 95 млрд рублей.

Суть дискуссии, о которой упомянул Владимир Дмитриев, проста. Государство пока не достигло одной из целей пенсионной реформы, а именно не смогло вовлечь в нее частный сектор экономики. Граждане весьма неохотно переводят средства из-под управления ВЭБа в частные компании. А поскольку банку разрешено инвестировать эти средства в государственные ценные бумаги, пенсионные накопления по-прежнему вращаются главным образом в госсекторе.

«Все сейчас предпринимается для того, чтобы, с одной стороны, адекватно отреагировать на увеличение накопительной части пенсионных средств, с другой -- максимально содействовать развитию российского фондового рынка исходя из принципов надежности, минимальных рисков и обеспечения соответствующей доходности тех средств, которыми управляют государственные и частные компании», -- сказал вчера Владимир Дмитриев. При этом он подчеркнул, что сегменты рынка и инструменты, в которые средства «молчунов» смогут вкладывать частные управляющие компании, будут определены отдельно, а требования к «частникам», допущенным в эту сферу, будут предельно высокими.

Что же касается непосредственно ВЭБа, то Владимир Дмитриев напоминает: объем пенсионных накоплений «будет лавинообразно увеличиваться» (по словам банкира, к 2012 году общий объем средств накопительной части пенсий граждан в России составит около 30 млрд долл., а к 2020--2025 году превысит 70 млрд долл.), а инвестиционные возможности для банка по-прежнему крайне узкие.

«Мы поставили перед правительством вопрос о расширении перечня инструментов, в которые Внешэкономбанк как государственная управляющая компания может вкладывать эти средства», -- сказал вчера Владимир Дмитриев. ВЭБ, по его словам, предлагает расширить перечень инструментов за счет ценных бумаг регионов и облигаций корпоративных заемщиков с пониженным риском кредитоспособности. Кроме того, с точки зрения г-на Дмитриева, перспективным является инвестирование пенсионных средств в инфраструктурные проекты: «Опыт зарубежных стран показывает, что пенсионные накопления активно используются для реализации таких проектов, потому что речь идет о длинных, капиталоемких, но достаточно доходных программах. Речь о том, чтобы за счет этих средств обеспечить пенсиями тех, кто станет пенсионерами с 2020 года, то есть временных возможностей для эффективного инвестирования этих средств достаточно, чтобы можно было ставить вопрос об инвестировании их в реализацию инфраструктурных проектов». Справедливости ради следует отметить, что вопрос о расширении перечня инструментов для инвестирования пенсионных накоплений встал в повестке дня отнюдь не сегодня, и ВЭБ, да и не только он, постоянно напоминает об этом чиновникам. Но Белый дом почему-то не решается делать шаги, необходимость которых только растет.