Время новостей
     N°106, 17 июня 2005 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  17.06.2005
Гражданин нашелся
Депутаты не верят, что Конституционный суд вернет выборы губернаторов
Конституционный суд России осенью рассмотрит запрос рядового избирателя из Тюмени Владимира Гришкевича, который не согласился с фактической отменой прямых губернаторских выборов. Идея изменить систему избрания глав регионов принадлежала президенту Владимиру Путину. По новым правилам кандидатура главы региона утверждается региональным законодательным собранием по представлению президента. В случае трехкратного отклонения кандидатуры глава государства вправе распустить местный парламент.

Владимир Гришкевич высказался против назначения на должность губернатора Тюменской области Сергея Собянина и попросил суд проверить президентскую инициативу на предмет конституционности. Газета "Время новостей" решила выяснить, почему оспорить президентскую инициативу не рискнули депутаты Госдумы -- даже те из них, кто не поддерживает отмену выборов губернаторов.

Представители Госдумы, рассматривавшие этот закон, давно сформировали свое отношение в проблеме. «Этот вопрос детально обсуждался при подготовке закона именно с точки зрения его конституционности, -- сказал «Времени новостей» председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. -- Мы консультировались со специалистами в области государственного права, в том числе бывшими судьями Конституционного суда. Очень маловероятно, что закон будет признан неконституционным».

Последнее не вызывает особых сомнений и у думской оппозиции, в свое время протестовавшей против принятия закона. «Мы в Госдуме отстаивали право граждан выбирать губернаторов, предлагали вынести эту проблему на референдум как отдельный принципиально важный политический вопрос. И мы, вне всяких сомнений, солидарны с этим человеком, поддерживаем его иск и уважаем то, что он решился на эту смелую самостоятельную инициативу. Но, к сожалению, все отношения с нынешней судебной системой еще больше убедили нас, что в судах не желают услышать юридические аргументы, суды всех уровней выполняют политические запретительные заказы власти», -- сказал «Времени новостей» первый заместитель председателя ЦК КПРФ Иван Мельников.

Парламентарии в свое время готовили запрос в Конституционный суд, но не собрали 90 депутатских подписей, необходимых для подачи запроса. Зато рядовой гражданин по закону может подать запрос самостоятельно -- в том случае, если оспариваемый закон применен против него в конкретном деле. В данном случае конкретным делом является назначение тюменского губернатора.

«Если бы мы были уверены, что Конституционный суд у нас безупречно защищает Конституцию, то, с моей точки зрения, дело это стопроцентно выигрышное, -- поделился с корреспондентом «Времени новостей» независимый депутат Владимир Рыжков. -- По анализу, моему и квалифицированных специалистов в области конституционного права, закон о назначении губернаторов напрямую нарушает порядка 15 статей Конституции. Речь идет и о том, что граждан лишили пассивного избирательного права, то есть быть избранными, и о том, что федеральный центр не вправе диктовать порядок избрания губернаторов регионам, и о том, что президент в списке своих полномочий не имеет права рекомендовать кандидатуру. Фактически выборы губернаторов становятся безальтернативными. Речь идет и о нарушении 55-й статьи Конституции, которая провозглашает, что законы не должны ухудшать права граждан. А в данном случае политические и гражданские права избирателей ущемлены».

Еще во время рассмотрения закона Госдумой г-н Рыжков вместе с другими политиками и общественными деятелями обращался к председателю Конституционного суда Валерию Зорькину с просьбой дать оценку президентской инициативе с позиций конституционности. «Мы не получили никакого вразумительного ответа, кроме предложения подождать, пока закон будет принят, -- напомнил Владимир Рыжков. -- Я очень рад, что нашелся гражданин, который оспорил данный закон в Конституционном суде, полностью поддерживаю его инициативу. Надеюсь, что Конституционному суду хватит мужества дать честную оценку этому закону. А единственная честная оценка -- это признать закон полностью неконституционным».

В случае если Конституционный суд чудесным образом поддержит избирателя Гришкевича в его борьбе с новой системой выборов губернаторов, власти придется пойти на попятную. «Если Конституционный суд признает несоответствующим Конституции этот закон в целом или некоторые его части, то эти части утратят силу начиная со дня провозглашения решения суда, -- пояснил корреспонденту «Времени новостей» независимый депутат Госдумы, член комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Сергей Попов. -- И выборы, которые будут назначаться после этого, должны проходить по старым правилам, действовавшим до принятия закона. Что касается тех губернаторов, которые уже назначены, по этому поводу суду придется принять специальное решение».

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА