Производство водки и ликероводочной продукции в России с начала года снизилось на 13%. По утверждению главы Национальной алкогольной ассоциации Павла Шапкина, одна из главных проблем отечественных спиртовиков кроется в стремительной экспансии на наш рынок украинских конкурентов. За пять последних лет импорт алкоголя с Украины увеличился в 20 раз, а, по прогнозам аналитиков, к концу текущего года на производителей горилки придется не менее 15% всего водочного оборота в России.

Украинская водка ввозится в РФ без каких-либо пошлин и не проходит систему акцизных складов, а напрямую поступает на прилавки наших магазинов, где расторопные украинцы уже выкупают целые секции. В то же самое время постоянно растущие акцизы поднимают нашу водку в цене, делая ее намного дороже продукции украинских конкурентов.

Проворство и напористость, с какой Украина осваивает чужие рынки, достойна восхищения. За пределами понимания остается логика российских чиновников, которые безучастно наблюдают за этим процессом. Ведь в Минэкономразвития РФ этим занимается целый департамент -- госрегулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела. Или, точнее, должен заниматься.

На деле наши чиновники лишь благосклонно внимают тому, как их украинские коллеги настаивают на введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений. Другими словами, скоро не только украинская горилка, но и товары со всего мира будут свободно по режиму ВТО поступать сначала на Украину, а затем уже по режиму зоны свободной торговли, которого так добиваются чиновники соседнего государства, -- к нам, но уже как украинские. Налоги в таком случае платятся на Украине, там же оседают немалые комиссионные.

На этом фоне бездействие отечественных чиновников кажется почти саботажем. Складывается парадоксальная ситуация: МЭРТ постоянно повышает инфляционные прогнозы на 2005 год, при этом понижая темпы роста экономики. В то же время департамент госрегулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела того же министерства во главе с директором Алексеем Каульбарсом, призванный решать вопросы защиты отечественного производителя, особым рвением до сих пор отмечен не был. Более того, в переговорах с Украиной г-н Каульбарс делает одну уступку за другой, а вопрос о введении в России импортных пошлин на спирт вообще никогда не поднимался, хотя ситуация уже давно близка к критической.

После запланированного на конец 2005 года вступления Украины в ВТО предпринимать какие-либо меры может быть уже слишком поздно. Первый же удар обрушится на отечественных аграриев, кондитеров и в наибольшей степени на спиртовиков, т.к. любой поставщик алкоголя сможет беспошлинно ввезти на наш рынок любое количество спирта и алкогольной продукции. Для российских производителей это будет смертельным ударом, ведь их и без того душат постоянно растущие акцизы. Получается, что один департамент МЭРТ поднимает акцизы на продукцию отечественных производителей, увеличивая поступления в бюджет, а другой департамент, во главе с господином Каульбарсом, дает зеленый свет украинскому алкоголю, тем самым просто убивая наших производителей. А ведь отечественные спиртовики -- это еще и сотни смежных сельхозпредприятий, производители алкогольной продукции, медицинские предприятия. Целые спектры отечественной экономики могут обрушиться.

Отчасти столь пассивная позиция господина Каульбарса и его департамента вызвана отсутствием реальных механизмов контроля за надлежащим исполнением чиновниками своих обязанностей по защите отечественных производителей. И это касается, к сожалению, не только конкретной ситуации и конкретного чиновника. Практика показывает, что максимальным наказанием за бездействие зачастую служит перевод нерадивого служаки на другую должность с тем же окладом, где он будет продолжать трудиться на благо России. Небольшая потеря в сравнении с десятками тысяч простых работников российских алкогольных заводов и спирткомбинатов, которые могут оказаться на улице и которым тогда уже вообще никто не поможет.

Размещено в газете под рубрикой "Позиция"

text