|
|
N°101, 09 июня 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Священная корова
Дума не хочет отказываться от всенародных выборов президента
Сразу два предложения о радикальном изменении Конституции оказались в повестке вчерашнего пленарного заседания Госдумы. Автор первого из них, независимый депутат Виктор Похмелкин, предложил установить прямые выборы членов Совета Федерации. Инициатор второго предложения -- представитель фракции ЛДПР Алексей Митрофанов выдвинул идею отменить прямые выборы президента, поручив эту миссию парламентариям.
Поскольку согласно регламенту палаты один депутат не имеет право вносить в Думу конституционный законопроект, поддержка инициативы простым большинством (226 голосов) означала бы сам факт ее внесения на рассмотрение палаты.
Выступая с докладом по проекту постановления «О внесении Госдумой предложения о поправках к Конституции», Виктор Похмелкин напомнил коллегам историю отмены прямых выборов членов сената. «В 2000 году, когда были отменены прямые выборы, нам говорили, что этот порядок носит временный характер. Я прекрасно помню пламенную речь тогдашнего представителя президента в Госдуме Александра Котенкова, который уверял, что прямые выборы вернутся», -- сказал г-н Похмелкин. По его мнению, сейчас актуальность прямых выборов становится все более острой. «Отказ от прямых выборов глав субъектов Российской Федерации и избрание депутатов Госдумы исключительно по партийным спискам ослабляют влияние регионов на общегосударственную политику. Тем самым происходит резкий крен в сторону унитаризации российской государственности, -- считает депутат. -- Прямые выборы членов верхней палаты парламента позволяют восстановить пошатнувшееся здание российского федерализма».
Председатель профильного комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин сообщил депутатам, что, по мнению комитета, Конституция должна быть стабильной и меняться только при крайней необходимости. «Действующая Конституция еще не исчерпала своих функций», -- считает глава комитета. «Возможно, нам придется выйти на практику запрещения изменений Конституции в пределах пяти--семи лет. Подобная практика существует во многих странах, -- добавил г-н Плигин в беседе с корреспондентом «Времени новостей». -- На этой стадии мы понимаем, что живем в условиях переходного периода. А после следующих президентских выборов можно будет ставить вопрос о требовании к стабильности законодательства». В то же время г-н Плигин признал, что вопрос о выборности членов Совета Федерации может быть решен и в рамках иного законодательства. Однако идею изменений Конституции комитет решил не поддерживать.
За инициативу г-на Похмелкина активно вступились коммунисты. «В условиях отмены прямых губернаторских выборов мы видим грубое нарушение принципа разделения властей, -- сказал, выступая на заседании, член фракции КПРФ Олег Смолин. -- Назначенцы назначают назначенцев по рекомендации назначенца -- представителя президента. Что же касается стабильности, мы знаем, что самая большая стабильность -- на кладбище. Давайте сделаем так, чтобы у нас такой стабильности не было. Кто сказал, что Конституция -- это священная корова?»
Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский сказал «Времени новостей»: «Наша фракция была против отмены прямых выборов сенаторов еще в 2000 году, и сейчас мы будем бороться за их восстановление».
В итоге за инициативу депутата Похмелкина проголосовали только 98 депутатов при необходимом минимуме 226.
Предложение Алексея Митрофанова палата вчера обсудить не успела, его рассмотрение перенесено на сегодня. Депутат фракции ЛДПР предлагает избирать президента не всенародно, а двумя третями голосов депутатов Госдумы -- в целях экономии средств. «Все средства, затраченные в ходе избирательной кампании, фактически уходят в песок, не принося пользы государству и обществу в целом. Эти средства просто затрачиваются, в то время как они могли бы быть вложены в развитие экономики. Или просто отданы нуждающимся», -- говорится в проекте митрофановского постановления. При этом автор считает, что следующие президентские выборы должны все-таки пройти по старой системе. «Полагаем, что за это время в России укрепится партийная система... Ну и общественное мнение за это время должно «привыкнуть» к соответствующей мысли», -- говорится в документе.
Кроме ЛДПР, никто проект постановления поддерживать не собирается -- ни думское большинство, ни оппозиция, ни профильный комитет. «Отказ от прямых президентских выборов -- это по сути неправильно», -- сказал Владимир Плигин - «Времени новостей».
Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА