Вчера на референдуме жители Швейцарии одобрили присоединение страны к Шенгенскому и Дублинскому соглашениям Евросоюза. За это высказались 54,6% граждан страны, которая не является членом ЕС. В шенгенскую безвизовую зону входят 13 стран Евросоюза, а также Исландия и Норвегия. Дублинское соглашение регулирует вопросы предоставления убежища и препятствует злоупотреблениям в этой области.

Вторым вопросом, вынесенным на всенародное обсуждение, был вопрос об официальной регистрации однополых браков. 58% проголосовавших признали право на существование гомосексуальных союзов. В большинстве кантонов в голосовании приняли участие более 60% швейцарцев.

Правительство проявляло большую заинтересованность в присоединении страны к Шенгену и Дублину и готово было ограничиться обсуждением этого вопроса в парламенте. Однако первая по популярности в стране Швейцарская народная партия (ШНП), организация «Действие за независимую и нейтральную Швейцарию» и ряд мелких крайне правых и крайне левых партий собрали необходимое число подписей и добились того, чтобы эти вопросы решались путем всенародного опроса. На взгляд ряда швейцарских политиков, недавние референдумы по одобрению евроконституции показали, что между народом и политической элитой разверзлась настоящая пропасть, ведь итоги народных и парламентских голосований дают зачастую противоположные результаты.

«Правительство хочет с помощью Шенгенского соглашения подготовить присоединение к Евросоюзу, -- пугал избирателей председатель ШНП Ули Маурер. -- Этим обходным маневром нас хотят втянуть в ту Европу, против которой всегда голосовал наш народ. Швейцария станет менее безопасной, потому что в страну получит прямой доступ гораздо больше преступников и нелегальных иммигрантов». Эти доводы подкреплялись множеством эмоциональных плакатов в траурных рамках, на которых женщины и дети в ужасе взирали на неотвратимо приближающуюся уголовщину и терроризм.

Сторонники движения в европейском направлении, к которым примкнули промышленные и финансовые круги, больше уповали на доводы разума. Они подчеркивали, что открытие границ позволит расширить деловые связи, а сотрудничество полицейских и юридических ведомств откроет доступ к шенгенским базам данным по уголовным преступлениям и визовым делам. Дублинское соглашение позволит ограничить наплыв нелегальных иммигрантов и даст доступ к базе Eurodac, благодаря которой человек, получивший отказ в убежище в одной стране, уже не сможет пытать счастья в другой.

Повлияло на решение швейцарцев и то, что Германия ввела жесткий контроль на границе со Швейцарией. И теперь тем, кто работает в соседней стране или часто ездит туда по делам, приходится часами простаивать в очереди перед пограничным постом. Швейцарцы имеют право безвизового въезда в страны ЕС на 90 дней и право на облегченное получение вида на жительство. Но все же Швейцария -- это «третья страна», и пограничные с ней страны обязаны жестко контролировать тех, кто не имеет шенгенской визы. Соглашение о шенгенской зоне, открывая внутренние границы, предписывает строгий контроль на внешних.

Кампания в связи с введением «зарегистрированного партнерства» для лиц одного пола проходила куда спокойнее. Этот закон дает однополым парам право на полноценную совместную жизнь и предусматривает определенные преимущества при налогообложении, социальном страховании, наследовании и прочих аспектах семейной жизни. Однако в законе особо оговаривается, что однополые союзы не приравниваются к официальному браку и партнеры, будь то мужская или женская пара, не имеют права ни усыновлять детей, ни прибегать к искусственному зачатию.

Правая ШНП вместе с рядом мелких религиозных партий выступала против и этого закона. К противникам легализации однополых союзов присоединился и совет протестантских церквей, зато швейцарская конференция католических епископов неожиданно ее поддержала. Однако верующие избиратели приняли самостоятельное решение: католические кантоны проголосовали «против», а протестантские -- «за». К ним присоединились нецерковные швейцарцы, и Швейцария стала первой страной в мире, одобрившей гомосексуальные союзы всенародным голосованием.