|
|
N°97, 03 июня 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Ускользающая конституция
Основатели Евросоюза испугались за свою самобытность
Вот и еще одна страна -- основательница ЕС высказалась против конституции Евросоюза. Согласно итогам состоявшегося в среду референдума, ратификации документа не хотят 61,6% подданных Королевства Нидерланды. Поддержали основной закон ЕС лишь 38,4% голландцев. А за три дня до этого против евроконституции проголосовали французы.
Несмотря на консультативный характер референдума в Нидерландах, входящие в парламент политические партии страны обязались учесть волю избирателей, если явка превысит 30%. Она оказалась рекордной -- 62,8%. По всей видимости, голландский парламент, приступивший вчера к обсуждению итогов всенародного волеизъявления, не ратифицирует евроконституцию. Впрочем, премьер-министр Нидерландов Ян Петер Балкененде заявил парламентариям, что итоги голосования направлены «не против Европы» -- просто «люди задаются вопросом, что же происходит с их суверенитетом и самобытностью».
Два сокрушительных провала евроконституции в течение одной недели поставили под вопрос будущее ЕС. Одной из главных причин неприятия евроконституции считается недовольство старожилов ЕС стремительным расширением союза. В 2004 году к сообществу присоединилось сразу десять стран, в большинстве своем из Восточной Европы. «Евросоюзу не удалось достичь главной цели -- безболезненного сочетания двух параллельных процессов: углубления европейской интеграции и расширения ЕС, -- заявила «Времени новостей» завсектором Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Надежда Арбатова. -- В результате углубление интеграции стало жертвой поспешного расширения».
В ЕС предусмотрен механизм повторных референдумов, и процесс ратификации евроконституции будет продолжен. Прежний опыт ратификации документа в девяти государствах (Германия, Австрия, Литва, Венгрия, Словения, Италия, Греция, Словакия и Испания) показал, что без общенародного волеизъявления эта процедура проходит быстрее. Парламенты обычно проштамповывают евроконституцию без проблем. Так, подавляющим большинством голосов вчера конституцию ЕС ратифицировал сейм Латвии («за» -- 71 депутат, «против» -- 5, шестеро воздержались). Впрочем, энтузиазм восточноевропейских новобранцев все еще весьма велик, так что итоги референдума среди граждан Латвии наверняка совпали бы с итогами голосования в парламенте.
Референдумы запланированы еще в семи странах: Люксембурге, Дании, Ирландии, Португалии, Великобритании, Чехии и Польше. Варшава заявляет, что проведет референдум независимо от результатов волеизъявления «старых европейцев». Однако после Франции и Нидерландов настроения среди «стариков» могут поменяться не в пользу евроконституции. 10 июля конституцию ЕС может отвергнуть на референдуме Люксембург. В Великобритании и Чехии уже появились предложения приостановить процесс ратификации и отменить общенациональное волеизъявление.
«Кто-то хочет, чтобы мы защищали Европу. Мы будем ее защищать», -- заявил вчера Жан-Клод Юнкер, премьер-министр председательствующего в ЕС Люксембурга. Он призвал «продолжить процесс в тех странах, народы которых еще не проголосовали и парламенты которых должны сказать свое слово». Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу вчера потребовал от стран -- членов ЕС не предпринимать «односторонних инициатив» до саммита ЕС, который состоится 16--17 июня в Брюсселе. Уже завтра в Берлине конституционный вопрос обсудят в ходе экстренной встречи президент Франции Жак Ширак и канцлер Германии Герхард Шредер.
По мнению Надежды Арбатовой, серьезных изменений в текст конституции внесено не будет. Руководство ЕС придерживается принципа не менять своих решений под нажимом стран, где подобно Франции или Нидерландам сильны националистические настроения. «Сигналы со стороны Франции, Нидерландов и других стран «ядра Евросоюза» приведут к пересмотру стратегии расширения ЕС», -- считает эксперт. Июньский саммит Евросоюза сможет разработать новую стратегия и тактику строительства объединенной Европы, и тогда, по мнению г-жи Арбатовой, «к 2007 году европейская конституция будет ратифицирована».
"Главный вопрос для Брюсселя -- это южные границы ЕС", -- подчеркивает Надежда Арбатова. Проблема членства Турции принципиально важна для будущего европейской интеграции. Если будут открыты границы ЕС дальше на юг, то встанет вопрос, почему за Турцией не может последовать Азербайджан, а потом страны Средней Азии. «Размываются южные границы Евросоюза, и это пугает очень многих европейцев. Ведь европейская интеграция задумывалась как сугубо региональный проект», -- подчеркивает Надежда Арбатова.
Андрей ЗЛОБИН