|
|
N°83, 16 мая 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Избрать нельзя назначить
Москва поддерживает решение президента, но добивается его отмены
Подчеркивая свою лояльность Кремлю, мэр Москвы Юрий Лужков, похоже, пытается максимально дистанцироваться от торга вокруг предоставления Москве исключительного права избирать мэра.
В субботу Юрий Лужков публично открестился от законодательной инициативы подконтрольной ему Мосгордумы, потребовавшей вернуть в федеральное законодательство норму об избрании глав Москвы и Санкт-Петербурга. «Кандидатура мэра Москвы, как и глав других субъектов федерации, должна предлагаться президентом России и утверждаться местным законодательным органом. Я поддерживал и поддерживаю президента по этому решению», -- заявил Юрий Лужков, подчеркнув, что новая система введена для всех регионов страны без исключения.
Напомним, что законопроект, предусматривающий сохранение за жителями Москвы и Петербурга права избирать глав исполнительной власти, был внесен в Мосгордуму фракцией «Яблоко» еще в прошлом месяце. Как пояснил корреспонденту «Времени новостей» один из авторов законопроекта депутат Мосгордумы Евгений Бунимович, по Конституции все граждане России имеют право на местное самоуправление. К предметам ведения местного самоуправления относится общественный транспорт, инженерная инфраструктура и многое другое, поэтому в городах федерального значения -- Москве и Петербурге -- право граждан на местное самоуправление серьезно ограничено федеральным законодательством ради сохранения единства городского хозяйства. До сих пор бесправие 125 московских муниципалитетов компенсировалось лишь тем, что основные функции местного самоуправления исполнялись всенародно избранным мэром. С введением новой процедуры утверждения градоначальника городской думой по представлению президента России жители Москвы и Санкт-Петербурга фактически лишатся конституционного права на местное самоуправление, считает депутат.
Депутаты Мосгордумы должны были рассмотреть законопроект еще на прошлой неделе, но в последний момент документ был снят с рассмотрения «по техническим причинам». Судя по всему, закулисные переговоры между московскими и федеральными властями еще продолжаются. Если же договориться не удастся и законопроект будет внесен в Госдуму, то любая попытка назначить или переназначить столичного мэра потребует решения поднятой столичными депутатами проблемы ущемления конституционного права москвичей на местное самоуправление. Решить ее может либо президент России, предусмотрев в своей «вертикали власти» исключение для глав Москвы и Санкт-Петербурга, либо Конституционный суд.
Александр ГУДКОВ