|
|
N°134, 30 июля 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Тарифно-правовой вакуум
Региональная энергетическая комиссия Кузбасса отказывается подчиниться федеральной
Региональная энергетическая комиссия (РЭК) с 1 августа установила на территории Кемеровской области новые энерготарифы. Но, вопреки рекомендациям Федеральной энергетической комиссии (ФЭК), РЭК не учла требования и экономические обоснования компании «Кузбассэнерго». «Мы отступили от экспертного заключения ФЭК», -- признался исполнительный директор РЭК Борис Шипачев.
Повышение тарифов (в среднем на 19% на электроэнергию и на 25% на тепло) дает «Кузбассэнерго» 949 млн руб. дополнительных поступлений до конца года вместо 1,5 млрд, которые, по заключению ФЭК, минимально необходимы энергосистеме. Но власти Кузбасса предпочли не уступать ни энергетикам, ни ФЭК, зато максимально удовлетворили самую богатую и самую энергоемкую категорию потребителей.
Менее других повышение коснется Новокузнецкого алюминиевого завода: для него тарифы вырастут всего на 8%. Для металлургических комбинатов Новокузнецка и кемеровского «Азота» тарифы увеличиваются на 13%. По предложению представителя Западно-Сибирского меткомбината комиссия постановила вернуться к вопросу о возможном снижении тарифов для предприятий черной металлургии на ближайшем заседании.
Решения РЭК Кемеровской области вновь, как и три месяца назад, стали демонстрацией политики региональных властей в защиту интересов металлургических холдингов, контролирующих экспортно-ориентированную часть промышленности Кузбасса. Именно про металлургические предприятия эксперты говорят, что они экспортируют не металл, а дешевую сибирскую электроэнергию «в твердом виде».
Неделю назад в Кемерово прилетал глава «Русского алюминия» Олег Дерипаска, вероятно, для консультаций с высшим руководством Кузбасса. Через пару дней после этого конференция трудовых коллективов четырех предприятий Новокузнецка приняла заявление о том, что «РАО «ЕЭС России» ведет Кузбасс к экономическому кризису», и обратилась к президенту страны с просьбой «разобраться с монополистом, который вместо поиска внутренних резервов пытается решить свои проблемы за счет потребителей». А в субботу РЭК приняла решение, максимально щадящее и выгодное именно для Новокузнецкого алюминиевого завода, которым управляет «Русал». И вполне приемлемое для других металлургических предприятий, которыми управляют дружественные «Русалу» группа МДМ и «ЕвразХолдинг».
Между тем это решение РЭК может иметь сложные и далеко идущие последствия. По заключению ФЭК от 25 июля, кемеровская РЭК как орган тарифного регулирования имеет структуру, не соответствующую законодательству, и, соответственно, ее решения нелегитимны. Поэтому «Кузбассэнерго» готовит обращение в ФЭК с просьбой установить тарифы прямым решением. И может так получиться, что с 1 сентября в Кемеровской области будет два разных тарифа -- местный и московский. Решение ФЭК в Кузбассе, как заявил председатель РЭК и первый заместитель губернатора Валентин Мазикин, «выполняться не будет, платить высокие тарифы ФЭК наша промышленность не в состоянии».
Если потребители не подчинятся тарифам ФЭК, энергосистеме придется добиваться оплаты через суд. А опыт подобного противостояния между другим предприятием «Русала» -- Красноярским алюминиевым заводом -- и энергетиками показывает, что не платить можно долго и, соответственно, много. Кроме того, ФЭК уже готовит соответствующее обращение в Генеральную прокуратуру. И если суд признает действия местной РЭК незаконными, в Кузбассе может возникнуть полный тарифно-правовой вакуум.
Егор НИКОЛАЕВ, Кемерово