Зампред Банка России Геннадий Меликьян вчера заявил, что отбор банков в систему страхования вкладов помог повысить устойчивость банковской системы. «Сами банкиры говорят, что они проделали огромную работу (для того чтобы соответствовать критериям отбора. -- Ред.)», -- цитирует чиновника Интерфакс. Однако чтобы рапортовать о реальном прогрессе в банковской системе, регулятору надо заставить банки выполнять свои требования не только формально. Ибо Институт внутренних аудиторов и компания ФБК, опросив осенью 31 российский банк в рамках исследования систем внутреннего контроля (результаты исследования были представлены на днях в Ассоциации российских банков), нашел участника системы страхования вкладов, который заявил, что не соблюдает все требования ЦБ в этой сфере. Еще шесть банков (также участники системы) сообщили, что собираются устранить ряд «недоработок» в организации внутреннего контроля.

Вице-президент ФБК Алексей Терехов отмечает, что чаще всего банки не соблюдают принцип независимости службы внутреннего контроля, который провозглашается в соответствующем положении Центробанка: «В ряде кредитных организаций речь идет о прямой зависимости службы от руководства». Согласно исследованию, в двух опрошенных банках служба внутреннего контроля подчиняется правлению, в десяти -- председателю правления, в четырех -- административно правлению, а функционально -- аудиторскому комитету совета директоров.

Соблюдение соответствующих требований не всегда отслеживается проверяющими из ЦБ, отмечает один из московских банкиров. Кроме того, по его словам, надзорный блок регулятора не всегда может выявить несоответствие реальной банковской практики формально заявленным процедурам, что дает возможность «пускать пыль в глаза» при проверке качества управления кредитными и другими рисками.

Впрочем, в руководстве Центробанка знают о проблеме. В частности, г-н Меликьян отметил, что ряд банков могут обманывать ЦБ при раскрытии структуры собственности, которое также обязательно для вступления в систему страхования: «Порой за конечными бенифициарами -- физическими лицами, показанными банками в качестве реальных владельцев, мы понимаем, что стоит кто-то еще».

«Мы прекрасно понимаем, что банки подходят к соблюдению многих требований с нечестных позиций, -- говорит высокопоставленный собеседник «Времени новостей» на Неглинной, -- со временем мы займемся и такими банками. Сейчас же необходимо завершить отбор в систему страхования вкладов». По словам г-на Меликьяна, в ЦБ поступило 206 повторных ходатайств о вхождении в систему, а по 65 из них уже ведутся инспекционные проверки.