|
|
N°133, 27 июля 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
И швец, и жнец...
Дума Хабаровского края приняла решение об учреждении краевого правительства. Ныне действующий глава администрации Виктор Ишаев станет еще и председателем правительства, что существенно поднимет его статус как руководителя региона. Решение об этом принято на очередном заседании Думы. Соответствующие изменения вносятся в устав края специальным законом. Таким образом, краевой устав будет приведен в соответствие с федеральным законодательством.
С появлением в крае правительства полностью изменится система исполнительной власти в Хабаровском крае. Единоличная форма исполнительной власти сменится коллегиальной: члены правительства будут принимать решение сообща, на всех будет распространяться и ответственность. Теперь, в случае если глава края уйдет в отставку или будет смещен с должности, весь аппарат краевой администрации в 1200 человек автоматически в отставку не уйдет -- свои кресла потеряют лишь 10--12 членов правительства. Департаменты и управления краевой администрации будут преобразованы в министерства, а их руководители автоматически станут министрами.
Несмотря на необходимость внесения изменений в устав края, принятию закона предшествовали длительные дебаты, переходившие в открытое бойкотирование законопроектов. Сначала группа депутатов-коммунистов и их сторонников отклонила губернаторский вариант поправок в устав, после чего их противники отклонили коммунистический проект. После этого голосования депутаты -- приверженцы проекта краевой администрации начали дружно голосовать «против» по любому вопросу. Их поддержали депутаты-коммунисты, и в результате Дума чуть ли не единогласно «прокатывала» все вопросы, входящие в повестку дня. Выправить ситуацию удалось только спикеру Виктору Озерову: он объявил перерыв, за время которого парламентариев удалось «привести в чувство».
После перерыва за основу был принят именно вариант главы администрации края. Теперь депутаты получают право назначать двух первых вице-премьеров, министра финансов и министра имущественных отношений, а также отзывать этих чиновников с должности. Кроме этого, все члены правительства теперь по запросу депутатов обязаны будут являться на заседания Думы и комитетов.
Нельзя сказать, что такое решение далось депутатам легко. Но краевая администрация выдвинула парламентариям ультиматум: либо те принимают все предложения, либо дальше с ними никто работать не будет. Если учесть, что на декабрь намечены очередные парламентские выборы, то лишиться поддержки властей мало кто хотел.
К тому же 6 октября истекает срок, отведенный центром на приведение краевого законодательства в соответствие с федеральным. И если бы краевая Дума не пошла на компромисс, то прогубернаторская часть депутатского корпуса блокировала бы любые изменения в устав края и в конце концов Дума была бы распущена за несколько месяцев до выборов. Встав перед таким серьезным выбором, большинство депутатов согласились создать в регионе правительство.
Максим ГЛАДКИЙ, Хабаровск