Президент Виктор Ющенко предложил премьер-министру Юлии Тимошенко выполнить в 2005 году 17 программ реформирования страны. В рамках программы «Социальный прогресс», призванной повысить рейтинг новой власти накануне парламентских выборов 2006 года, государственные пособия и зарплаты будут увеличены до прожиточного минимума (около 100 долл.). Есть также программа по защите материнства и детства, созданию системы бесплатного образования ребенка от детсада до вуза. Украина намерена снести хрущевки, заменив их бесплатным качественным жильем. Долгосрочные кредиты на жилье на 15--30 лет будут предоставляться под низкие проценты. Правительство обязано преодолеть беспризорность, резко снизить цены на лекарства, провести повальную компьютеризацию школ и подключение к Интернету, а также устранить все бюрократические барьеры для развития малого и среднего бизнеса.

Вывод экономики из тени позволит удвоить доходы бюджета и населения. Программа «Собственность народа» предусматривает инвентаризацию госсобственности и улучшение управления ею. Кабинету предписано провести переоценку частных предприятий, которые были приобретены в обход законодательства, и заставить собственников доплатить в бюджет. Предполагается «серьезно профинансировать отраслевую производственную науку», возродить агропромышленный комплекс и самолетостроение. Юлия Тимошенко пообещала добиться энергетической независимости Украины путем полной диверсификация поставок энергоносителей, строительства новых трубопроводов, а также НПЗ в Бродах для переработки каспийской нефти.