Вчера комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в очередной (трудно подсчитать, в какой именно) раз обсудил проблему военных пенсионеров. Чтобы не вариться в собственном котле, сенаторы пригласили представителей силовых ведомств, Министерства здравоохранения и социального развития, Пенсионного фонда.

В России сегодня 1 млн 156 тыс. только армейских пенсионеров со средним размером ежемесячных выплат 4183 руб. В МВД отставников 642 тыс. человек со средней пенсией 3082 руб. Есть еще пенсионеры-пограничники, спасатели, спецслужбисты, получающие примерно столько же. Число отставников вполне сопоставимо с суммарной численностью всех силовых структур государства. Цифры весьма внушительные, поэтому пенсионные вопросы военных приобретают государственное значение.

Проблемы отставников обострились в июле 2003 года, когда военнослужащих приравняли к государственным служащим, а между классными чинами и воинскими званиями была установлена зависимость. Предполагалось, что рост окладов госчиновников пропорционально скажется на окладах офицеров и, соответственно, на исчисляемых по этим окладам пенсиях. На деле все вышло, как это в России часто случается, совсем по-другому: последняя индексация денежного довольствия военнослужащих на 11% была в октябре 2003 года. Хотя гражданские пенсии за это время повышали неоднократно, последний раз -- 1 марта нынешнего года. Кстати, многие военные пенсионеры работают, их наниматели регулярно отчисляют с их окладов положенный процент в Пенсионный фонд. Однако на пенсиях отставников это никак не отражается. Обидело государство и жен бывших военнослужащих. Боевые подруги, скитавшиеся с мужьями по медвежьим углам, далеко не всегда могли найти себе работу. Раньше эти годы вынужденной безработицы включали в трудовой стаж жен, но с недавних пор перестали. Это сказалось или скажется на их пенсиях. Налицо еще одна причина недовольства двух миллионов военных пенсионеров.

Готовя печально знаменитый закон о замене натуральных льгот денежной компенсацией, в Совете Федерации планировали прописать в проекте документа индексацию военных окладов и пенсий, а также стоимости продовольственного пайка. С этой целью писали даже президенту и верховному главнокомандующему Владимиру Путину. Однако Госдума и правительство настояли на введении вместо индексации разного рода надбавок за сложность, секретность, особые условия службы и так далее, что не одно и то же. С вступлением закона в действие недовольство военных пенсионеров проявилось незамедлительно, некоторые из них отсылали надбавки, которые считали подачками, правительству и президенту.

На недавней встрече представителей верхней палаты парламента с Владимиром Путиным председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров вновь поднял вопрос индексации окладов и пенсий военным. Иначе, сказал сенатор, отставники выйдут на улицы. Результатом этой встречи стало датированное 26 марта этого года поручение президента правительству улучшить денежное довольствие военнослужащих. По расчетам военных, корректировка до конца года должна дать увеличение окладов и, соответственно, пенсий более чем на 20%. Но это светлое будущее. Настоящее же характерно непрекращающимися обращениями военных пенсионеров в суды. Ссылаясь на Конституцию, они требуют индексации пенсий. Только в Минобороны сегодня 37 тыс. исполнительных листов.

Сенаторы попеняли вчера Главной военной прокуратуре: почему за те два года, что нет индексаций, ГВП не вынесла предостережение премьер-министру? Однако оказалось, что военные прокуроры и надзирать за правительством не уполномочены, и права законодательной инициативы лишены.

В конце заседания члены комитета, по выражению Виктора Озерова, высекли себя, как известная унтер-офицерская вдова. Они признали, что сегодня исправляют ошибки, которые сами же и допустили, соглашательски проголосовав за заведомо плохие законы. В результате положение военных пенсионеров вряд ли улучшится. Нет надежды и на главного финансиста Минобороны Любовь Куделину, которая считает, что у отставников пенсии и без того больше, чем у гражданских пенсионеров. Но сенаторы отступать не намерены: на днях премьеру Михаилу Фрадкову будет послано письмо за подписью спикера верхней палаты Сергея Миронова. Понятно, что речь пойдет об индексации пенсий военнослужащих.