Сегодня в полдень Владимир Путин выступит с ежегодным посланием Федеральному собранию. По традиции работа над этим документом продолжается до последнего момента, причем на финальном этапе президент лично переписывает текст целыми блоками. С каждым годом кремлевским чиновникам все труднее изобретать тематику послания - все важные слова о целях и способах их достижения президент, кажется, уже сказал. А задачи, которые стоят перед властью, не меняются с ежегодной частотой.

В прошлом году Владимир Путин, как он сам сказал в послании, отступил от практики определения «крупных социально-экономических задач в обобщенном виде» и сконцентрировался «на задачах, затрагивающих практически каждого гражданина, каждую российскую семью». Тогда речь шла о качестве и доступности жилья, образования и медицинского обслуживания. В чиновном обиходе эти темы получили статус «национальных проектов». Сегодня очевидно, что законодатели и исполнительная власть продвинулись лишь в области жилищного законодательства и ипотеки - по большинству конкретных инициатив президента в области реформы здравоохранения и образования работа только началась. Очевидно и то, что при таком обращении с «национальными проектами» для Путина было бы недальновидно строить сегодняшнее послание на подобных конкретных инициативах.

Между тем, в конце прошлой недели Фонд «Общественное мнение» (ФОМ) опубликовал результаты опроса «Угроза распада России: реальная или мнимая?». Напомним, что эта тема возникла в общественной дискуссии в связи с высказываниями главы кремлевской администрации Дмитрия Медведева в программном интервью журналу «Эксперт» в начале апреля. Угроза распада страны в его изложении выглядит как фактор, борьба с которым может стать национальной идеей, или, по крайней мере, главным побудительным мотивом политики властей. «Если мы не сумеем консолидировать элиты, Россия может исчезнуть как единое государство. С географических карт были смыты целые империи, когда их элиты лишились объединяющей идеи и вступили в смертельную схватку. Консолидация российской элиты возможна только на одной платформе -- для сохранения эффективной государственности в пределах существующих границ. Все остальные идеологемы вторичны. За последние годы удалось укрепить единство государства, обеспечить должную стабильность для экономического роста. Но если расслабиться и отдаться на волю волн, последствия будут чудовищными. Распад Союза может показаться утренником в детском саду по сравнению с государственным коллапсом в современной России. И тогда уж плохо будет всем, в том числе нашим ближним и дальним соседям», -- говорил Дмитрий Медведев.

Как выяснил ФОМ, с г-ном Медведевым в восприятии угрозы распада страны согласна немалая часть россиян. 25% опрошенных считают, что власти «правильно оценивают» масштаб этой угрозы, а 35% -- что власти ее даже «недооценивают». И лишь 8% полагают, что власть «преувеличивает» угрозы распада страны (32% затруднились с ответом). Более половины (52%) согласны с тем, что в обществе существуют острые проблемы, которые могут «через какое-то время» привести к распаду страны. 30% полагает, что в настоящий момент опасность этого «велика», а 32% считают, что «сейчас, сегодня» такая опасность «невелика». Главные причины, которые, по мнению опрошенных, могут привести к распаду страны, -- экономические. Это «социальное неравенство», «низкий уровень жизни, безработица». На третьем месте - «межнациональная рознь, национализм, религиозные конфликты». Шестое место занимает ответ - «стремление региональных властей к независимости от федерального центра».

Большинство склонно видеть происки различных сил в наличии угрозы распада страны. 58% положительно ответили на вопрос, есть ли сегодня силы, которые добиваются этого. Впрочем, представление об этих силах весьма своеобразно. Ответ «террористы, боевики» занимает лишь шестое место в списке тех, кто, по мнению опрошенных, добивается распада страны. На первом месте - «зарубежные страны», за ними следуют «богачи, бизнесмены, олигархи», «партии», «Госдума, правительство, федеральная власть в целом». Ответы «регионы, власть на местах» и «Чечня» занимают седьмую-восьмую позиции. Социологи предложили ответить россиянам на вопрос, что в их представлении означают слова «целостность страны». Среди ответов такие: «Вся Российская Федерация вместе: Чечня, Татарстан, Дагестан», «Когда такие президенты, как Шаймиев, Рахимов и прочие, подконтрольны центральной власти».

Кремлевские чиновники, которые в анонимном режиме согласились прокомментировать высказывания г-на Медведева, согласны, что, говоря об угрозе распада страны, он имеет в виду в первую очередь Татарстан и Башкирию. «Как только федеральный центр проявит слабость - в политическом или, например, бюджетном смысле, эти республики немедленно покажут стремление к самостоятельности. Примеры мы уже видели - от латинской азбуки до слишком вольного понимания бюджетного федерализма», -- говорит один из них. «Безусловно, эта проблема существует, -- соглашается другой чиновник, -- но она имеет, я бы сказал, вековое измерение. Сегодня выносить ее на повестку дня - натяжка, которая, к сожалению, объясняется желанием вывести из центра внимания настоящие проблемы. Такие, например, как развал правительства в результате административной реформы, или ухудшение инвестиционного климата».

Даже если тезис об угрозе распада страны не найдет места в сегодняшнем послании, он, по всей видимости, воплотится в политике власти. В послании же Владимир Путин, как обещают кремлевские источники, подтвердит свою приверженность ценностям демократии и либеральной экономической модели. Видимо, как ответ на сомнения и критику, звучащую в стране и за рубежом. Однако в данном случае ожидания связаны уже не столько с тем, что будет сказано в послании, а с тем, какой будет реальная политика власти.