Время новостей
     N°62, 12 апреля 2005 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  12.04.2005
Накопительная система
Министерство финансов хочет пресечь государственные инвестиции
Министерство финансов после неудачи в борьбе за ставку отсечения в стабилизационный фонд (ее повысили с 20 до 27 долл. за баррель нефти, хотя Минфин предлагал максимум 25) предприняло ответный маневр. Ведомство Алексея Кудрина подготовило такой перспективный финансовый план на три года, который практически исключает возможность для торга. Иными словами, план призван максимально умерить финансовые аппетиты правительства.

Вчера на заседании бюджетной комиссии под руководством премьера Михаила Фрадкова заместитель министра финансов Татьяна Голикова хотя и представила основные параметры, которые позволяют сверстать профицитный бюджет-2006, но не дают возможности уложить в него все социальные обязательства, не говоря уже о новых инвестиционных проектах. Финансисты сумели вписать в свой финплан лишь удвоение зарплаты бюджетников.

За чертой остались удвоение пенсий и увеличение денежного довольствия военных. Неподеленными Минфин оставил только 67 млрд руб. По сути, это цена удвоения пенсий -- 66,5 млрд руб. Но верстать безпрофицитный бюджет Минфин все-таки не стал, чтобы не лишать процесс обсуждения основных финансовых показателей интриги. Иными словами, для поддержания интереса у участников бюджетного забега. В чем, судя по всему, преуспел.

Хотя вице-премьер Александр Жуков вчера сказал, что «обижаться на цифры, приведенные Минфином, это все равно что обижаться на калькулятор», Минфину все-таки придется всерьез пересмотреть структуру расходов.

На сегодняшний день план Минфина предполагает в 2006 году профицит на уровне 1,7% ВВП. Стабилизационный фонд на 1 января 2006 года должен составить 1,384 трлн руб., а концу году -- 1,731 трлн. Доходы -- 4,09 трлн руб., расходы -- 3,685 трлн. Государственные инвестиции не только не увеличены до уровня, который затребовало Министерство экономического развития и торговли, а именно 630 млрд руб., но даже снижены по сравнению с нынешним годом почти на 70 млрд. А чтобы МЭРТ во главе с Германом Грефом не было особенно обидно за полное игнорирование Минфином его инвестиционных усилий, г-н Кудирн не стал заносить в бюджетные расходы будущего года и удвоенные пенсии.

Интрига выглядит столь незамысловатой, что г-н Грефу, наверное, стоило бы обидеться на г-на Кудрина и как-нибудь ответить. И видимо, он уже нечто подобное задумал. МЭРТ проявил на заседании бюджетной комиссии желание «посмотреть текущие расходы бюджета». А также федеральные целевые программы, которые Минфин предполагает финансировать в будущем году на предмет, нет ли в них финансирования поисков какого-нибудь скелета динозавра в Антарктиде.

Намерения МЭРТ были поддержаны бюджетной комиссией. Решили не топтаться на площадке в 67 млрд неподеленных рублей, а пойти по более конструктивному пути -- сокращения действующих государственных обязательств. Плюс предписано «искать источники для инвестиционного фонда». В аппарате правительства говорят, что возможность для этого есть. Например, минфиновская статья «прочие расходы» определена в 900 млрд руб. Практически -- это треть всех расходов. И то, что она пока не расшифрована, замечательная возможность для г-на Грефа отомстить г-ну Кудрину. Следующий раунд борьбы за государственные расходы развернется 14 апреля -- в этот день бюджетная комиссия будет обсуждать доработанный финплан на 2006--2008 годы.

Вера КУЗНЕЦОВА