Министерство обороны России задалось целью обеспечить наконец военнослужащих жильем. И создало для этого новое управление -- по реализации жилищных программ. В том числе и для того, чтобы болезненная квартирная тема не была тайной, сделал акцент начальник нового управления генерал-майор Михаил Биковицкий, впервые вышедший на публику в амплуа главы новой структуры.

Генерал-майор тут же раскрыл "военную тайну" -- бесквартирных военных сегодня 134,9 тыс. человек. Они, конечно, живут не на улице. Часть занимает служебное жилье, 49 тыс. получают от Минобороны деньги за поднаем жилья. В Москве на это выделяется 1500 руб., в районных центрах -- 1200, в глубинке -- 900.

Судя по структуре управления, у него неплохие возможности. Планово-аналитический отдел занимается строительством и покупкой жилья. Жилье теперь будет строиться и приобретаться в регионах, где бесквартирье людей в погонах дает о себе знать наиболее остро. Это Москва (18 тыс. человек), Московская обл. (17 тыс.), Ленинградская обл. (9 тыс.), Краснодарский и Приморский края (по 5 тыс.), Ростовская и Калининградская области (по 4 тыс. человек). Минобороны приобретает жилье из нескольких источников. Во-первых, покупает на деньги федерального бюджета. В этом году выделено 9 млрд руб. для приобретения 7,7 тыс. квартир. Во-вторых, по программе «государственные жилищные сертификаты» (ГЖС) планируется получить 8,2 тыс. квартир.

Третий источник -- вовлечение в хозяйственный оборот частично неиспользуемого имущества Минобороны. Это земельные участки, инвестиционно привлекательные объекты недвижимости, куда инвесторы готовы вкладывать деньги в обмен на предоставление жилья военным. Самый известный пример -- продажа в Москве огромного дома в Хрустальном переулке напротив ГУМа, где раньше располагалась служба тыла вооруженных сил. За него получено уже 592 квартиры в Москве и ближнем Подмосковье, в этом году добавится еще 1380 квартир. Но и это еще не предел. В целом в сфере вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества планируется получить 6 тыс. квартир.

Но всего этого недостаточно, и до 2015 года планируется сформировать служебный фонд жилья в 480 тыс. квартир -- под штатную численность военнослужащих. Чтобы за каждой должностью была закреплена квартира. Эта программа обсуждалась на Совете безопасности, доложили о ней и президенту. Пока есть только 182 тыс. служебных квартир, придется каждый год приращивать 30 тыс. квартир.

Отдел жилищных программ кроме программы ГЖС, рассчитанной на 2004--2010 годы, вводит широко разрекламированную накопительно-ипотечную систему (НИС), разрабатывает для нее правовую базу. Отдел учета бесквартирных и контроля за обеспечением жильем имеет базу данных на всех военнослужащих. Отдел по управлению жилым фондом занят опустевшими военными городками, которых в Минобороны много. Часть их жилого фонда по указу президента передается в муниципальную собственность, а часть остается за военными. Жилье в действующих закрытых военных городках будет полностью переведено в разряд служебного. Есть служебный жилой фонд в незакрытых военных городках. Жилье из этих фондов будет предоставляться военнослужащим. То же произойдет с общежитиями и гостиницами, стоящими на балансе Минобороны.

Новому управлению придан и так называемый 101-й отдел, занимающийся закрытыми административными территориальными образованиями (ЗАТО). Он создан для взаимодействия с главами администраций ЗАТО, формирования там фонда служебного жилья и разрешения проблемы отселения граждан, потерявших связь с вооруженными силами. Попросту -- военных пенсионеров. Таких сейчас 55 тыс. человек. Военное ведомство планирует отселить их и превратить освободившиеся квартиры в служебное жилье.

Сегодня в Минобороны 27 ЗАТО -- в основном в Космических войсках и Ракетных войсках стратегического назначения. Отселяемым нужно жилье, впрочем, как и 22 тысячам офицеров, которые ежегодно увольняются из армии. А сертификатов выдают по 2--4 тысячи. В итоге программа ГЖС работает не в полную силу и в разных регионах по-разному. Стоимость квадратного метра жилья в среднем по России сегодня 11 170 руб., для Москвы и области -- на 20% больше. Поэтому здесь многие офицеры стараются просто обналичить сертификаты через специально созданные для этого фирмы, оставляя около 10% посреднику. Однако в 51 регионе стоимость жилья ниже стоимости сертификата. Иногда -- на четверть. В целом реализуемость сертификатов -- 95%.

Ипотечная система тоже заработала с начала этого года. Есть проект указа президента о создании при Минобороны специального уполномоченного федерального органа. Он будет вести лицевые счета участников системы, размещать выделяемые государством средства, информировать участников НИС. На днях проект указа передали на подпись президенту. А в управление уже поступили первые списки участников НИС, идет формирование реестра, открытие лицевых счетов и начисление денег. В этом году на НИС предусмотрен 1 млрд руб. Однако предварительные итоги программы можно будет подводить лишь через три года, когда первые участники системы получат ипотечный кредит на приобретение жилья.

Несмотря на все вышеперечисленные обнадеживающие известия, число бесквартирных в армии тает очень медленно и военные постоянно просят правительство увеличить выделяемые бюджетные средства. По их расчетам, ежегодно надо «накидывать» по 19,7 млрд руб. Правительство пока раздумывает.

Что и говорить, перспективы, нарисованные генералом Биковицким, вполне могли внушить оптимизм, если бы не одно обстоятельство: сидевший рядом с ним на встрече с журналистами начальник пресс-службы Минобороны полковник Вячеслав Седов ждет квартиру уже 12 лет. А прописан он на Знаменке, 19, то есть в здании военного ведомства. Нотариус, заверяя очередную казенную бумагу, которая потребовалась полковнику, был крайне удивлен: «У вас что, особняк в центре Москвы?»