|
|
N°55, 01 апреля 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Первые гадости
Политика новых властей Украины вызывает разочарование
«Оранжевая революция» на Украине породила большие надежды на перемены. Двигаясь к власти, Виктор Ющенко обещал изжить коррупцию, покончить с воровством в правительстве и «отделить бизнес от власти до седьмого колена». Он посулил, что сформирует власть по европейским принципам: президентские полномочия, раздутые в эпоху Леонида Кучмы, станут сбалансированными, правительство получит реальные рычаги для решения экономических проблем, а органы власти откроют двери для СМИ.
Однако обещанные изменения происходят медленно. Самым мощным игроком украинской политики, который решает в стране фактически все, по-прежнему остается президент. Эксперты отмечают, что полномочия структур, которые обеспечивают президентскую власть, -- секретариата президента и совета национальной безопасности и обороны -- даже возросли по сравнению с временами Кучмы. Эти традиционно закрытые структуры фактически дублируют полномочия премьера, которого открыто избирает парламент. По словам вице-премьера Николая Томенко, сегодня на Украине существуют три практически равнозначных органа принятия решений -- правительство, секретариат президента и совет национальной безопасности и обороны (СНБОУ).
Из-за дублирования полномочий недавние соратники по баррикадам премьер Юлия Тимошенко и секретарь СНБОУ Петр Порошенко теперь непрерывно воюют. Близкий к премьеру глава службы безопасности Александр Турчинов в интервью «Киевскому телеграфу» обвинил Порошенко в «интригах» и «доносах». В ответ секретарь СНБОУ предложил Турчинову подать в отставку. «Споры свидетельствуют о конкуренции. Власть разделена и не принадлежит кому-то единолично. И это хорошо», -- заявил «Времени новостей» представитель президента в Раде Сергей Соболев.
Судя по репортажу «Украинской правды» о февральском визите Ющенко в Брюссель, привычки нового президента мало отличаются от привычек старого. Ющенко и его команда на бюджетные деньги якобы сняли 26 номеров в «Конраде», самом дорогом тамошнем отеле (от 600 до 4 тыс. евро за сутки). «Возможно, это связано с тем, что главой президентского протокола остался тот же человек, что и при Кучме», -- пояснил «ВН» депутат Рады Андрей Шкиль. Лидер Украинской народной партии Юрий Костенко в интервью «ВН» заметил: «Демократически избранный президент должен выбирать такой отель, который отвечает месту его страны в мировом экономическом рейтинге».
Новой власти не удалось отделить власть от бизнеса, полагают собеседники «ВН» среди депутатов Рады. Эта связь вызвала недавний скандал вокруг министра юстиции Романа Зварича. В феврале он демонстративно подал в отставку в знак протеста против запрета правительства реэкспортировать нефть. Сразу же выяснилось, что жена министра занимала руководящий пост в компании, занимавшейся этим бизнесом. Г-н Зварич заявил, что не приемлет ни «шантажа», ни «упреков» в том, что «министр юстиции пишет такие правовые выводы, которые выгодны его жене». Близкие к семейству Зваричей источники утверждают, что Тимошенко запретила реэкспорт, поскольку лоббирует интересы владельца одного из нефтеперерабатывающих заводов. Тот якобы хотел сам нажиться на нефти, которую собиралась реэкспортировать жена Зварича.
Скандалы вызывают и новые назначения на местах. Владимир Стретович, член комитета Рады по борьбе с коррупцией, предал огласке эпизод работы одного из региональных прокуроров. Новый прокурор дал своим подчиненным распоряжение «отбить все, что за него заплачено» при назначении. «Взятки по-прежнему берут, -- говорит г-н Стретович. -- Но если раньше брали 10 тысяч, то сегодня берут 20 тысяч. А на вопрос "почему" отвечают: сегодня началась борьба с коррупцией, и риск большой». «За последние два месяца мы сделали около 15 тыс. новых назначений», -- пояснил ситуацию Ющенко. Поэтому, по словам президента, вряд ли каждое кадровое попадание «было в десятку».
Известный бизнесмен и депутат Рады Александр Волков в интервью «ВН» сказал, что не видит особых отличий между новой и старой властью: «Назначения губернаторов в регионах происходят непрозрачно. Правительство так и не провело конкурс по назначению менеджеров в государственные монополии». «Так случилось потому, что долгое время не могли согласовать перечень «конкурсных» предприятий, -- объяснил «ВН» представитель президента в Раде Сергей Соболев. -- Дискуссия началась с нескольких десятков, а закончилась сотнями предприятий».
Оппоненты новой власти жалуются на репрессии. «Агрессивно снимают с должностей чиновников, не поддержавших «оранжевых» во время революции, -- заявил «ВН» Валерий Пустовойтенко, экс-премьер Украины. -- Уволенных специалистов заменяют дилетанты». «Инакомыслящих новая власть не очень жалует, -- сказал «ВН» бывший депутат Рады Федор Судницын. -- Например, партия «Пора», локомотив революции, не может зарегистрироваться в минюсте, поскольку позволила себе критику некоторых лиц в правительстве». Министр юстиции объяснил задержку с регистрацией фальсификацией подписей граждан в поддержку партии. Зато в новую партию власти «Народный союз «Наша Украина», как заявил «ВН» лидер Украинской народной партии Юрий Костенко, записывают вовсю, используя административный ресурс.
«Я не спорю, у новой власти есть определенные достижения, -- сказал «ВН» Тарас Чорновил, бывший глава предвыборного штаба соперника Ющенко экс-премьера Виктора Януковича. -- Однако это не связано с окружением Ющенко. Во власть пришли те же люди, которые в разное время занимали ключевые позиции в правительстве Кучмы. Позитивные изменения связаны с обществом, которое уже не загонишь в прежние рамки».
Впрочем, как заметил "ВН" представитель президента Сергей Соболев, «ни окружение, ни привычки Ющенко еще не сложились, -- за два-три месяца не построишь сложную систему сдержек и противовесов, свойственную западным демократиям; на Украине всего этого пока нет, однако поход к свободному обществу уже идет широкими шагами».
Светлана СТЕПАНЕНКО, Киев