Настойчивые просьбы малых предпринимателей о снятии с них обязанности выбивать покупателям кассовые чеки, похоже, услышаны. Вопреки позиции правительства российские законодатели готовы поддержать предложение об отмене использования кассовых аппаратов для малого бизнеса. Во вторник налоговый подкомитет Госдумы рекомендовал палате одобрить законопроект, освобождающий плательщиков налога на вмененный доход от применения кассовых машин.

Содержать контрольно-кассовые машины (ККМ) предпринимателям с каждым годом становится все сложнее, поскольку эта техника постоянно дорожает, а обновлять ее приходится все чаще. Чтобы работать легально, касса должна быть внесена в реестр, то есть зарегистрирована. Сегодня пригодны к использованию кассовые аппараты, выпущенные не позднее 1 апреля 2003 года. Между тем необходимость информации, снимаемой фискалами с касс, вовсе не очевидна, если предприниматель работает на режиме вмененного налога. По словам автора законопроекта депутата Бориса Пастухова, «доход, с которого уплачивается этот налог, налогоплательщику вменяется, а фактический объем выручки, полученной организацией или индивидуальным предпринимателем, при налогообложении уже не учитывается».

Принятие закона не повлечет негативных последствий в области защиты прав потребителей, уверяет г-н Пастухов, ведь согласно требованиям Гражданского кодекса договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю не только кассового или товарного чека, но и любого другого документа, подтверждающего оплату товара. Освобождать предпринимателей от обязанности выдавать покупателям квитанции, талончики и прочие расписки мы не собираемся, говорит он.

Однако чиновники Минфина, похоже, не готовы согласиться со столь либеральным подходом. "Предпринимателей нет смысла спрашивать о том, нужно ли отменить кассовые аппараты, -- заявил на заседании подкомитета глава департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Михаил Моторин. -- Все они, естественно, скажут, что нужно, но мы должны исходить из интересов государства, которое обязано следить за оборотом наличности. А как мы будем высчитывать коэффициент базовой доходности, если не на основе снимаемых с касс данных?"

"Знаете, чем отличаются выборы от соцопроса? -- спросила его в ответ член бюджетного комитета Оксана Дмитриева. -- Выборы -- это самый дорогостоящий способ узнать общественное мнение, так и вы в Минфине выбрали самый дорогой вариант для расчета базовой доходности".

Что ответить, г-н Моторин не нашелся. Зато аргумент г-на Пастухова о том, что предприниматели обязаны вести бухучет, данные которого также можно использовать и для контроля, и для необходимых расчетов, парировал словами: «Да это же будут черные дыры!» Неизвестно, чем эти предприниматели там занимаются, "вмененку" вообще нужно будет упразднить, если отменят кассовые аппараты, на рынок хлынет неучтенная наличность, уверен чиновник.

По словам Петра Щелища, депутата Госдумы и по совместительству председателя Союза потребителей России, цена вопроса для предпринимателей сегодня 20 тыс. руб. за покупку нового аппарата (менять его приходится не реже чем раз в два года) плюс ежегодные 800 руб. за обслуживание. Для сравнения: сумма единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для предприятия общепита составляет в среднем около 30 тыс. руб., так что кассы фактически становятся вторым налогом, стоимость которого предприниматели вынуждены включать в цену товаров и услуг. Для упрощения прохождения законопроекта председатель налогового комитета Наталья Бурыкина предложила дополнить документ поправкой, отдающей решение вопроса о кассах для вмененщиков в ведение регионов, чтобы местные парламенты самостоятельно решали, дать ли предпринимателям поблажку или взимать с них по всей строгости.

В паре с законопроектом об отмене кассовых машин для предпринимателей, работающих на ЕНВД, может пойти и проект закона, уточняющий использование касс при продаже газет, журналов и книг с передвижных лотков. Сегодня нормы закона говорят, что если газеты и журналы продаются в стационарных киосках, то кассовые машины устанавливать там не нужно. Однако по поводу применения (или неприменения) кассовых аппаратов при торговле прессой с передвижных прилавков и лотков нормы закона не говорят ничего. Пока установки касс у таких торговцев не требуют, но при особом желании делать это проверяющим можно. Чтобы снять это противоречие, закон о применении контрольно-кассовой техники планируется дополнить поправкой об освобождении от применения ККМ торговли прессой и книгами с лотков ввиду ее «социально значимой функции».