|
|
N°37, 04 марта 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Честь имею, квартиру -- нет
Положение в войсках зависит от методики социологических опросов
Цифры, характеризующие состояние вооруженных сил России и приводимые в СМИ со ссылкой на социологический центр Минобороны, «не всегда верны», заявил первый заместитель начальника Главного управления воспитательной работы (ГУВР) генерал-лейтенант Виктор Бусловский. Но есть и истинные данные, уточнил генерал. Сотрудники упомянутого центра с октября по февраль поработали практически во всех военных округах и на флотах. В частности, исследовали самую больную проблему последних месяцев -- провели мониторинг отношения офицеров и прапорщиков к замене социальных льгот денежной компенсацией. Опрошено было 1320 человек.
Первый вывод исследователей выглядит весьма неожиданно: меры по стабилизации социальной ситуации (так в опросе назван процесс монетизации) получили в офицерской среде поддержку. Будто и не было митингов протеста, возмущенных офицерских собраний и петиций на самый верх. Да, признают исследователи, сначала все шло не очень, но вот в конце января положение стабилизировалось, поскольку «была проведена информационно-разъяснительная работа». И вот, если в октябре прошлого года лишь 32% опрошенных знали, что последует вслед за законом 122-ФЗ, то в феврале этого -- уже 54%. Все же половина и сегодня, видимо, не разобралась, хорошо это или плохо -- замена льгот компенсациями.
Несмотря на оставшийся туман в головах, 21% офицеров все же одобряют монетизацию, причем младшие офицеры и те, кто служит в медвежьих углах, одобряют куда более активно. Число удовлетворенных денежной компенсацией также растет. Жаль, конечно, что 60% военных «занимают выжидательную позицию» в надежде, что Верховный главнокомандующий их не оставит. Чем выше компенсации, тем активнее будет поддержка перемен, -- делают нехитрый вывод исследователи из ГУВР. Впрочем, и сегодня, если верить результатам опроса, картина почти идиллическая: 74% молодых офицеров удовлетворены службой, 37% -- материальным положением. Хотя ценности у современных молодых офицеров, вообще говоря, деформированы. Для 28% главное, оказывается, получение квартиры. Ровно столько же процентов отведено на воинскую честь и достоинство.
В процессе исследования выявлена еще одна новая тенденция. Несколько лет назад старшие офицеры (майоры--полковники) цеплялись за служебные кресла, желая еще послужить, зато молодых в армию нельзя было заманить никаким калачом. Сегодня 20% уже старших офицеров готовы уволиться при любом удобном случае, а 58% младших офицеров, напротив, намерены служить дальше. Руководство это желание подогревает. С января этого года на первичное обзаведение молодым офицерам полагается безвозвратная ссуда -- до 12 окладов денежного содержания. Это больше 100 тыс. руб. Правда, как выясняется, не все об этом благе знают. Может быть, и здесь не проведена информационно-разъяснительная работа? Обретению социального спокойствия в войсках способствует и начавшая действовать также с 1 января ипотечно-накопительная система обеспечения жильем военнослужащих. Желание участвовать в ней изъявил каждый четвертый офицер. В то же время каждый пятый считает ее малопривлекательной, так как критерий всего один -- выслуга лет. А заслуги перед государством не учитываются. Да и реальное положение дел не располагает к оптимизму: только 9% молодых офицеров живут в служебных квартирах, 64% -- в общежитиях, 16% нанимают жилье, 1% приютили родственники.
Была, наконец, внесена ясность и в проблему, недавно буквально расколовшую офицерский корпус. Как пояснил генерал Бусловский, к резкому повышению окладов офицерам центрального аппарата Минобороны само военное ведомство отношения не имеет. Эта мера принята в рамках административной реформы во всех министерствах. Более того, Сергей Иванов предлагал направить эти деньги как раз младшим офицерам, чтобы удержать их в армии, однако его призыв не был услышан.
Начальник управления военно-социальной работы ГУВР полковник Алексей Цыганков признал: при изменении условий оплаты воинского труда в связи с монетизацией перезаключения контрактов не было. Некоторые контрактники в связи с этим подают в суд и выигрывают. Поэтому сегодня прорабатывается новая форма контракта: на нескольких страницах подробно излагаются обязательства сторон -- военнослужащего и государства. Но время для внедрения нового документа пока не пришло -- государство не может взвалить на себя это бремя обязательств.
1 марта состоялось заседание коллегии Минобороны, на которой начальник службы кадровой и воспитательной работы генерал армии Николай Панков доложил о морально-психологическом состоянии военнослужащих. В своем докладе он опирался во многом на упомянутое уже исследование социологического центра. Видимо, его доклад был воспринят коллегией с воодушевлением. Но вот днем раньше на заседании «круглого стола» в Совете Федерации прозвучали совсем другие цифры: монетизацией довольны всего 15% военнослужащих, 34% семей офицеров -- за чертой бедности, шесть из десяти государственных жилищных сертификатов возвращаются, поскольку не могут быть реализованы: выделенная под сертификат сумма вчетверо меньше, чем стоимость самой дешевой квартиры в Москве. Если положение не изменить, то квартирную проблему военных удастся решить не раньше чем через 80 лет. Видимо, опрашивали не по той методике.
Николай ПОРОСКОВ