Минэкономразвития (МЭРТ) во вторник представит в правительство предложения по созданию единого тарифного органа, регулирующего деятельность естественных монополий. Дата внесения документа установлена Владимиром Путиным. Предполагалось, что подготовленная МЭРТ концепция новой тарифной структуры должна обобщить рекомендации трех ведомств -- самого Минэкономразвития, Министерства по антимонопольной политике (МАП) и Федеральной энергетической комиссии (ФЭК). Но, как дипломатично выразился замглавы МЭРТ Андрей Шаронов, «вероятно, предложения будут с разногласиями».

Судя по всему, концепцию создания тарифного центра ожидает та же участь, что и все принципиальные документы, принятые правительством в последнее время, -- она будет кочевать из Кремля в Белый дом и обратно до тех пор, пока не удастся разрешить кардинальные противоречия в подходах, предложенных тремя ведомствами.

Концепция МАП предполагает создание расчетного центра, который будет обрабатывать данные, поступающие из всех естественных монополий. При этом оплачивать содержание и работу структуры предстоит самим монополиям. Результаты будут поступать в МАП, который на их основе будет регулировать ценовую политику естественных монополий.

В МЭРТ также считают, что отвечать за тарифную политику должно министерство, но не антимонопольное, а специально созданное. Все ведомства, которые сейчас занимаются регулированием тарифов -- МАП, МЭРТ и прочие, -- должны будут передать ему свои полномочия по регулированию тарифов. ФЭК будет ликвидирован.

ФЭК такое предложение пришлось не по душе. Глава энергетической комиссии Георгий Кутовой предложил альтернативный вариант -- придать ФЭК дополнительные полномочия (по регулированию железнодорожных тарифов, портовой деятельности и т.д.). То, что все решения по тарифам будут приниматься коллегиально, открытым голосованием, г-н Кутовой расценивает как преимущество.

Обобщать концепции поручено МЭРТ. Андрей Шаронов сообщил, что МАП и МЭРТ в значительной мере согласовали свои позиции. Ведомства договорились, что при новом тарифном органе будут действовать консультативные органы, представляющие точки зрения отраслевиков, потребителей и ученых. Видимо, сохранится и единый расчетный центр, но не в виде хозрасчетного предприятия, перед которым поставлена задача получения прибыли, сказал г-н Шаронов.

Замминистра подтвердил, что МЭРТ и МАП категорически возражают против коллегиальной формы принятия решений, предложенной ФЭК. «Это должен быть профессиональный орган, а не институциональный. Тарифное регулирование --проблема, подразумевающая персональную ответственность», -- сказал замминистра.

В то же время предложение ФЭК нашло отклик у руководителей многих министерств. Идею сохранения коллегиального принципа при регулировании тарифов поддержало руководство Минатома -- об этом в пятницу заявил замминистра Булат Нигматулин. «За» выступает также новое руководство Минэнерго. Предложения ФЭК поддерживает производитель атомной энергии концерн «Росэнергоатом», в МПС пока занимают нейтральную позицию.

Публичную поддержку принципа превращения ФЭК в тарифный орган высказал и председатель рабочей группы по тарифной политике Совета по предпринимательству при президенте Олег Дерипаска. По его словам, идея ФЭК позволяет обеспечить «процессу регулирования тарифов гласность и публичность» принятия решений.

Не исключено, что в данном случае поддержка предпринимателей сыграет решающую роль. Поручение разработать концепцию тарифного центра президент дал и правительству, и собственной администрации. А окончательное решение будет принимать сам Владимир Путин.