Организаторам торговли на фондовом рынке вскоре не придется регистрировать в Федеральной службе по финансовым рынкам списки бумаг, допущенных к торгам. Соответствующие поправки в закон «О рынке ценных бумаг» уже одобрены думским комитетом по кредитным организациям и финансовым рынкам и 18 февраля будут рассмотрены на заседании Госдумы сразу во втором чтении.

Норма об обязательной регистрации списков содержится в редакции закона, вступившей в силу в декабре 2002 года. Она увеличивала срок ожидания эмитентом первичного размещения своих бумаг вдвое: к 30 дням, отпущенным регулятору для регистрации проспекта эмиссии, прибавлялись еще 30, отведенных ему для утверждения списков ценных бумаг. Понятно, что за два месяца конъюнктура фондового рынка менялась, и зачастую эмитенты были вынуждены размещать свои бумаги на худших условиях, чем те, которые ожидались в момент принятия решения об эмиссии. Правда, до начала нынешнего года все шло своим чередом: биржи отправляли списки регулятору, а тот в отведенный законом срок давал добро.

Проблема обострилась в январе, когда торги ценными бумагами, ранее проводившиеся в фондовой секции ММВБ, были перенесены на дочернюю площадку, Фондовую биржу ММВБ. Конвейер первичных размещений корпоративных облигаций, главной площадкой для которых была как раз ММВБ, остановился. На «старой» ММВБ размещения завершились, поскольку она не обзавелась лицензией фондовой биржи. А на дочернем предприятии они могли начаться только после регистрации изменений в списках ценных бумаг, в которые вносились новые «фишки». В результате в январе ни одного первичного размещения корпоративных облигаций на ФБ ММВБ не было.

Регулятор, правда, старался. Если на регистрацию первых изменений в списках, представленных биржей, у него ушло 12 дней, то на утверждение следующих -- уже шесть. А сейчас действует внутренний приказ ФСФР, в соответствии с которым сотрудникам службы предписано укладываться при рассмотрении списков в три дня. Согласно тексту законопроекта регистрация теперь будет заменена уведомлением.

Новация эта принимается в пожарном порядке -- об этом свидетельствует то, что ее разработчикам удалось добиться рассмотрения поправок в Госдуме сразу во втором чтении, минуя первое. Такую возможность они получили благодаря тому, что на рассмотрении в Думе уже находится законопроект о внесении изменений в закон «О рынке ценных бумаг», принятый в первом чтении еще 29 апреля прошлого года. Он касался отмены обязательного участия в подготовке проспекта эмиссии финансовых консультантов, за услуги которых эмитенту -- хотел он того или нет -- приходилось платить. Теперь «устранение» финконсультантов пойдет в связке с отменой обязательной регистрации в ФСФР списков ценных бумаг, допущенных к торгам биржами.

Кстати, в сравнении с той редакцией законопроекта, которая прошла первое чтение, положение финконсультантов в новой редакции, подготовленной к второму рассмотрению, ухудшилось еще больше. Помимо того, что эмитенты сами будут решать, прибегать или не прибегать к их услугам, из закона предлагается изъять положение о привлечении финансового консультанта при приватизации акций.