|
|
N°20, 08 февраля 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Что ненцу здорово
Последние выборы губернатора закончились победой демократии
В минувшее воскресенье в Ненецком автономном округе (НАО) прошел второй тур губернаторских выборов. 6 февраля 2005 года стало датой последних в новейшей истории России прямых всенародных выборов глав регионов. Кроме того, жители округа выбирали законодательное собрание. Исход обоих выборов можно считать локальным поражением федеральных властей.
Победу на губернаторских выборах, как и ожидалось, одержал бывший главный федеральный инспектор по Ненецкому автономному округу, бывший генеральный директор "Архангельскгеологодобычи" (дочерняя компания ЛУКОЙЛа) -- Алексей Баринов. За него проголосовало 49% избирателей. Его соперник -- изгнанный незадолго до выборов из "Единой России" депутат окружного законодательного собрания Игорь Кошин набрал 30% голосов.
Выборы губернатора НАО проводились в два тура. По итогам первого тура, прошедшего 23 января, ни один из кандидатов не набрал необходимых для победы 50% плюс один голос. За Алексея Баринова тогда проголосовало 22% избирателей, за Игоря Кошина -- чуть более 20%. Выдвинутый «Единой Россией», пользовавшийся поддержкой нефтяных компаний ЛУКОЙЛ и «Роснефть», генеральный директор нефтедобывающей компании "Полярное сияние" Александр Шмаков откровенно провалил выборы. Он оказался на четвертом месте, уступив даже непопулярному в регионе кандидату от КПРФ Леониду Саблину, и потерял возможность участвовать во втором туре.
Г-ну Шмакову и его политическим покровителям не помог и испытанный метод устранения с дистанции главного конкурента при помощи судебной системы: меньше чем за неделю до выборов с них был снят действующий губернатор НАО Владимир Бутов. Большинство наблюдателей считает, что если бы не решение Верховного суда, г-н Бутов наверняка стал бы губернатором НАО в третий раз еще в первом туре, так как население округа всегда относилось к нему с большой симпатией.
Недовольные результатами первого тура жители округа под руководством пенсионерки Матрены Пахомовой даже начали сбор подписей под обращением к российскому президенту Владимиру Путину с просьбой отменить выборы губернатора и назначить его по новой процедуре. По данным на вчерашний день, уже собрано около половины от планировавшихся 10 тыс. подписей. Очевидно, что назначение губернатора могло бы быть правомерным в том случае, если бы большинство избирателей проголосовало против всех. Поэтому оспаривать полномочия Алексея Баринова, за которого проголосовала половина явившихся на участки избирателей, Кремль вряд ли станет. И г-н Баринов войдет в российскую историю как последний всенародно избранный губернатор.
«Единая Россия» проиграла и выборы в окружное законодательное собрание. Большинство депутатских мест в окружном парламенте получили коммунисты, за которых проголосовало 26% избирателей. Они опередили «Единую Россию» на 3%. Кроме этих партий в местное законодательное собрание прошли Либерально-демократическая партия, избирательный блок «За наш округ» и Российская партия пенсионеров.
Впервые за последние полтора года российская Компартия смогла победить на выборах в региональный парламент. После проигранных коммунистами выборов 2003 года в Госдуму им и на второе место по итогам региональных выборов удавалось подняться далеко не всегда.
Впрочем, по мнению заместителя главы исполкома "Единой России" Владимира Медынского, не стоит списывать победу КПРФ только на предсказуемый протест избирателей против монетизации льгот или торопиться с заявлениями о том, что голосование в округе показывает падение рейтинга партии власти, а также президента. По его мнению, такой расклад связан с традиционно сильными позициями КПРФ в регионе. Кроме того, сказалась очевидная политическая слабость, которую «Единая Россия» проявила перед выборами. Напомним, что партия не смогла уговорить двух единороссов Игоря Кошина и Алексея Баринова снять свои кандидатуры в пользу официального партийного кандидата -- Александра Шмакова. Наиболее сильно партию власти, считают политологи, скомпрометировала история с депутатом Кошиным, которого за участие в губернаторских выборах вопреки воле партийного руководства лишили членского билета. Кстати, сам г-н Кошин, несмотря на поражение в губернаторской гонке, уверенно прошел в окружное собрание как кандидат-одномандатник. По мнению экспертов, он вполне может занять в законодательном органе округа место спикера.
Так что история прямых выборов губернаторов в России завершилась вполне демократично. Если же в других регионах повторится "ненецкий прецедент" и партия власти начнет проигрывать выборы в законодательные собрания, центру будет не так легко осуществлять и назначения губернаторов по новой системе.
Михаил СЕРАПИОНОВ, Архангельск