|
|
N°20, 08 февраля 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Забытый пост
Москва ищет спонсоров для своей экологической милиции
Служба экологической милиции, сохранившаяся по сей день в Москве во многом благодаря покровительству Юрия Лужкова, может оказаться на грани финансовой несостоятельности. Занятые умиротворением пенсионеров и льготников, московские власти чуть не забыли о том, что экологи в погонах, вот уже десять лет собирающие штрафы с москвичей за различные нарушения природного законодательства, существуют на самом деле полулегально, или, выражаясь официальным языком мэрии, «на экспериментальной основе». Остро реагирующие на большинство инициатив федеральной власти, столичные чиновники не уследили за тем, что принятый в прошлом году закон о разграничении финансовых полномочий между центром и регионами запрещает с 2006 года муниципалитетам финансировать органы внутренних дел за исключением милиции общественной безопасности.
Вчера депутаты Мосгордумы на заседании комиссии по экологической политике размышляли над тем, как разрешить эту непростую ситуацию, поскольку российское Министерство внутренних дел едва ли согласится взять на довольствие «экспериментальное» столичное подразделение, не упоминающееся ни в федеральном законе «О милиции», ни в постановлении правительства РФ, перечисляющем функции милиции общественной безопасности.
Напомним, что финансировавшаяся до сих пор из городского бюджета экологическая милиция была создана для увеличения в Москве штрафов за нарушение природоохранного законодательства. Горожанам экологи в серой форме, приданные департаменту охраны окружающей среды мэрии, запомнились прежде всего поборами на улицах, где «зеленые» милиционеры пытались измерять содержание СО в выхлопных газах автомобилей. Однако первые же судебные решения по искам возмущенных автовладельцев заставили градоначальника откорректировать работу службы, ведь в ходе этих разбирательств выяснилось, что иметь под началом собственных силовиков департамент природопользования мэрии не имеет права, да и проверять техническое состояние машин должны другие структуры. Однако отказываться совсем от этой службы столичные власти не собирались, тем более что штрафы экомилиционеры продолжают исправно выписывать как физическим, так и юридическим лицам. В результате массы реорганизаций более тысячи экомилиционеров были переданы в ГУВД Москвы. Судя по отчетам, за последние два года их силами возбуждены сотни уголовных дел по статьям "незаконная порубка деревьев и кустарников", «незаконная добыча водных животных и растений», «незаконная охота», «порча земли» и «жестокое обращение с животными».
Впрочем, доказывая вчера важность вверенного ей участка, глава экологического управления ГУВД Москвы Наталья Сизова не стала объяснять, где именно в столице ведется незаконная охота и какие ценные водные животные добываются браконьерами. Подполковник Сизова обрисовала более глобальные проблемы, которым приходится противостоять экомилиции. По ее словам, в условиях террористической опасности деятельность ее подразделений становится особенно актуальной. Рассказывая депутатам о стремлении террористов добраться до бактериологического оружия, г-жа Сизова напомнила о газовой атаке в токийском метро. Правда, предотвращать газовые атаки подполковник почему-то решила старым проверенным способом -- выдав своим работникам газоанализаторы для проверки содержания СО в автомобильном выхлопе. На замечание депутатов о том, что суд уже однажды признал подобную практику незаконной, г-жа Сизова ответила: «Я не знаю закона, который мешал бы это делать, если следовать этой логике, то мы и грязные машины не имеем права останавливать». Судя по всему, в рамках антитеррористической борьбы сохранятся и штрафы за парковку автомашин на газонах, порчу зеленых насаждений и т.д.
Бескомпромиссный подход к охране городской флоры и фауны депутатов Мосгордумы полностью удовлетворил, и эксперимент, в рамках которого все это время и существовала служба экологической милиции, был признан удачным. Однако такого одобрения явно недостаточно для полной легализации службы, признания ее общественно полезной и, следовательно, подлежащей финансированию за счет налогоплательщиков. Члены столичной комиссии по экологической политике пока пообещали лишь выступить с законодательной инициативой по внесению поправок в закон «О милиции» -- естественно, без всякой гарантии, что они будут приняты.
Александр ГУДКОВ