Сегодня окончательно выяснится, рассмотрит ли Дума Земельный кодекс 14 июля. Совет Думы в полдень обсудит свод поправок, обработанных думским комитетом по собственности, выслушает информацию комитета об отзывах региональных законодателей и определится с датой второго чтения: то ли в ближайшую субботу, то ли осенью.

К спору о дате, не утихающему целый месяц, вчера подключился спикер Совета Федерации Егор Строев. В письме своему думскому коллеге Геннадию Селезневу г-н Строев сообщил, что Дума нарушила закон, оставив на сбор поправок перед вторым чтением три недели. Г-н Строев утверждает, что закон отводит на это месячный срок. Замечание спикера верхней палаты Дума при желании может не учесть, и провести-таки второе чтение до каникул. Но тогда Совет Федерации, как предупредил Егор Строев, «обязан будет сделать соответствующие выводы при решении вопроса о его одобрении». Иными словами, сенаторское вето Земельному кодексу гарантировано, если Дума не отложит второе чтение до осени.

Похоже, кодекс стал «вещью в себе», ценность которой известна лишь думским левым и правительству с президентской администрацией. Для левых он удобный повод продемонстрировать протест против «антинациональных» намерений исполнительной власти. Для исполнительной власти -- удобный повод продемонстрировать целеустремленность президента: сказал Владимир Путин, что Дума примет кодекс сейчас, а не осенью, и добился своего.

Поэтому первостепенное значение приобрели не 500 с лишним поправок, поступивших ко второму чтению, а дата его проведения. Правительству важно, чтобы чтения состоялись до парламентских каникул, то есть 14 июля. Левые не оспаривают даты, но утверждают, что чтений не должно быть вовсе. Проект, по их мнению, нужно направлять на доработку в согласительную комиссию, поскольку он, по их словам, получил отрицательные отзывы законодателей 38 регионов страны. В думском комитете по собственности, курирующем Земельный кодекс, знают: по закону, проект, забракованный третью регионов, должен быть отправлен на согласительную комиссию. Но глава комитета Виктор Плескачевский (фракция «Единство»), опираясь на норму закона, успел заявить, что недостаточно иметь суждения о кодексе только региональных законодателей. Нужны еще и мнения губернаторов.

Возможно, спор разгорелся именно вокруг процедуры только потому, что для всех в Думе (за исключением коммунистов и проправительственных фракций) очевидно, что Земельный кодекс на самом деле не имеет практического значения. Вопроса купли-продажи сельхозугодий кодекс не решает, отводя его на усмотрение специального закона, которого пока нет. А купля-продажа прочих земель -- городских, поселковых, занятых промпредприятими -- идет в стране на законных основаниях уже с апреля, как только вступила в силу 17-я глава Гражданского кодекса.

См. также материал «Не надо насиловать парламент»