|
|
N°120, 10 июля 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Война концепций
Ведомства не могут договориться о единой тарифной политике
Концепция единого тарифного центра должна быть утверждена правительством к 17 июля -- такое распоряжение направил в Белый дом президент Владимир Путин. В тексте распоряжения сказано, что новый орган необходимо создать до 1 сентября. Президент поставил кабинет в сложное положение: сейчас на суд вице-премьера Виктора Христенко представлены сразу три концепции, «скрестить» которые абсолютно невозможно.
О создании единого тарифного органа и необходимости изменения политики государственного регулирования тарифов в России президент говорил еще в феврале. «Государство прямо или косвенно контролирует норму прибыли естественных монополий и нормативы инвестиционных расходов, -- сказал Владимир Путин. -- У нас этого, к сожалению, нет. Ни в МПС нет, ни в РАО «ЕЭС» нет, ни в «Газпроме» нет. Во многих государствах такие регулятивные функции сосредоточены в едином органе, в России они раздроблены».
Почти сразу после высказывания президента глава Министерства по антимонопольной политике (МАП) Илья Южанов заявил, что единый тарифный орган может быть создан уже весной этого года. Этого не случилось по причинам чисто бюрократического свойства. Разработку концепции поручили трем правительственным структурам -- МАП, Минэкономразвития (МЭРТ) и Федеральной энергетической комиссии (ФЭК). Однако ведомства не смогли договориться о единых принципах регулирования тарифов. Результатом их работы как раз и стали три варианта концепции, которые сейчас застряли в правительстве.
Для выхода из бюрократического тупика планируется сформировать комиссию во главе с г-ном Христенко. Пока же сведением концепций воедино занимаются в МЭРТ. Кроме того, проведено несколько совещаний у Виктора Христенко, в ходе которых подтвердилось: принципы, на которых базируются концепции, исключают возможность компромисса. Сейчас в правительстве решают, как увязать варианты между собой.
На днях глава кабинета Михаил Касьянов твердо заявил, что поручение президента будет выполнено. В том же ключе прокомментировал происходящее Андрей Шаронов, замглавы МЭРТ, ответственный за разработку концепции. В пресс-службе МАП газете «Время новостей» сказали, что в руководстве министерства не спешат с публичными заявлениями, пока не будет сделан принципиальный выбор между тремя предложенными вариантами.
По сведениям газеты «Время новостей», нежелание правительственных чиновников высказываться на скользкую тему продиктовано тем, что поручение президента о создании тарифного органа было адресовано не только Михаилу Касьянову, но и главе президентской администрации Александру Волошину. Как утверждают источники в правительстве, в Кремле недовольны нынешней ситуацией и там «вызревает» собственный вариант концепции. Изначально предполагалось, что предложения администрации будут интегрированы в общий текст концепции, который г-н Христенко представит г-ну Касьянову, а тот уже президенту. Сейчас все может сложиться иначе. Нежелание же госчиновников публично комментировать происходящее объясняется скорее всего тем, что выбирать между предложенными вариантами президент будет сам.
Екатерина КАЦ