|
|
N°124, 13 сентября 2000 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
«Группа друзей» познается в беде
Грузино-абхазское урегулирование опять забуксовало
Президент Грузии Эдуард Шеварднадзе, выступая в понедельник по национальному радио, упрекнул Россию в срыве абхазского урегулирования. По словам президента Грузии, документ по определению статуса Абхазии в составе единой Грузии, который должен был рассматриваться в СБ ООН, снят с обсуждения именно по вине Москвы. «К сожалению, по недоразумению или целенаправленными действиями Россия, используя свое право вето в Совбезе ООН, воздержалась от принятия хорошего документа», -- заявил г-н Шеварднадзе. Озабоченность Тбилиси разделяет и генсек ООН Кофи Аннан.
Примечательно, что президент Грузии счел возможным обнародовать историю с «документом» только спустя полтора месяца после того, как она «имела место» в ООН. Произошло это 28 июля, когда Совбез в очередной раз принимал резолюцию о продлении миссии наблюдателей ООН в зоне грузино-абхазского конфликта. Тогда же был предложен и проект решения «о разграничении конституционных полномочий» между Тбилиси и Сухуми, подготовленный так называемой «Группой друзей генсека ООН по Грузии» при активном участии спецпредставителя Кофи Аннана по урегулированию грузино-абхазского конфликта Дитриха Бодена.
Суть документа прописана в его преамбуле и гласит, что Абхазия является суверенным образованием в границах единого грузинского государства. Похоже, что именно эта формулировка оказалась камнем, о который споткнулась инициатива «группы друзей». После избрания в прошлом году президентом непризнанной Абхазии Владислава Ардзинбы позиция Сухуми по разрешению многолетнего конфликта ужесточилась и сводится к одному: будущее грузинское государство должно быть построено на принципах конфедерации или, как минимум, федерации. Абхазское руководство, видимо, усмотрело в предложении «группы друзей» юридическую «мину», подрывающую его «конфедеративные» установки и воспроизводящие готовность Тбилиси предоставить Абхазии хоть и самую широкую степень, но лишь автономии в составе Грузии. В Сухуми определенно дали понять: «Для нас это неприемлемо».
Что же касается роли России в «торпедировании» документа в ООН, то, как сообщили газете «Время новостей» информированные дипломатические источники в Москве, здесь с «удивлением» узнали из интервью г-на Шеварднадзе, что «Россия воспользовалась своим правом вето в Совбезе»: «Москва последний раз прибегала к таким мерам в середине 80-х...»
Другое дело, что россияне сочли за благо не форсировать принятие этого документа в качестве базы для дальнейших переговоров, считая его «слишком сырым». Ничего драматического не произошло, уверяют в Москве, процесс продолжается, и над проектом, подготовленным группой г-на Бодена, надо работать дальше.
Российская дипломатия исходит из необходимости двигаться по двум параллельным направлениям. Первое -- готовить разделение конституционных полномочий Тбилиси и Сухуми (деятельность «группы друзей»). И второе -- стремиться к подписанию соглашения о мире и протокола о возвращении беженцев в зону конфликта. По мнению Москвы, это способствовало бы созданию атмосферы доверия между сторонами и позволило бы вдохнуть жизнь в омертвевшую экономику по обоим берегам Ингури. Однако, как утверждают в российском МИДе, Тбилиси не торопится идти по «второму пути», желая решать сначала принципиальные политические вопросы, а это «тормозит реальный процесс грузино-абхазского примирения».
Остается загадкой, почему Эдуарду Шеварднадзе понадобилось полтора месяца, чтобы обнародовать обвинения в адрес России. Если учесть, что это произошло после его возвращения с Саммита тысячелетия, то отгадка может быть простой: Тбилиси получил поддержку своей позиции не только со стороны ооновского руководства, но и некоторых влиятельных лидеров Запада.
Удивительным теперь кажется и тот оптимизм, который источали навстречу друг другу как Тбилиси, так и Сухуми уже спустя 10 дней после июльского «провала хорошего документа» в ООН. Тогда, в начале августа, в Тбилиси приезжал личный представитель абхазского лидера Анри Джергения, и после его встречи с грузинским президентом в обеих столицах заговорили о возможности новой встречи Шеварднадзе -- Ардзинба.
Может быть, все дело в том, что тогда в Тбилиси было больше оптимизма и в надежде избежать введения визового режима в отношениях с Москвой?.. Ведь еще в Ялте Владимир Путин, по словам грузинского президента, обещал не торопиться с этим шагом.
Аркадий ДУБНОВ