|
|
N°5, 18 января 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Пророчества Шаманова
Помощник премьер-министра считает реформу системы льгот угрозой престижу армии
Военные потихоньку втягиваются в антимонетизационную войну, вспомнив, что народ и армия едины. Взвод солдат из мотострелковой бригады, которая базируется в Теплом Стане на окраине Москвы, попытались проехать на метро в центр города по служебной надобности. Загородившего проход контролера солдатики «отодвинули», вызванная на помощь милиция, также государством обиженная, заняла сторону служивых. И таких стычек по стране немало. По негласным данным, офицеры, переодевшись в гражданское, активно участвуют в пикетах и блокировании автотрасс. Ряды недовольных растут по мере того, как люди в погонах осознают, что именно они потеряли.
А потеряли они больше других. Теперь им придется платить налог на имущество физических лиц и земельный налог, члены семей военнослужащих отныне откреплены от военных поликлиник (неясно, будут ли компенсированы офицеру затраты на лечение его семьи), офицер не сможет получать льготные ссуды и кредиты на жилищное строительство и бесплатный земельный участок, его лишили бесплатного проезда в общественном транспорте и путевок в санаторий по цене в четверть от номинала. Под вопросом беспроцентная ссуда в 12 окладов лейтенанту «на обзаведение», получение продпайка (взамен служивому кинут 20 руб. в день), компенсация за несшитую военную форму и половинная оплата жилищно-коммунальных услуг. Помимо этого, закон №122-ФЗ поощряет чиновничью вольницу, поскольку содержит массу размытых формулировок вроде «в размерах, определяемых правительством», «могут предоставляться», «правительство вправе» и т.д.
Словом, пришло время дать человеку с ружьем хоть какие-то пояснения. Эту неблагодарную миссию вчера взял на себя помощник председателя правительства России по вопросам социальной защиты военнослужащих Владимир Шаманов. За годы губернаторства в Ульяновской области Владимир Анатольевич несколько подрастерял генеральскую напористость, а два месяца в Москве с ее неистребимым византийством и вовсе научили бравого «чеченца» сидеть на двух стульях. От вопроса, кто же виноват -- центр или регионы, Дума или правительство -- г-н Шаманов ушел: «Я бы не хотел давать оценки...». Он вроде и против обирания военных через отмену льгот, но в то же время считает, что эти самые льготы, не обеспеченные финансово, приводят к «износу общественного транспорта, основных фондов здравоохранения и социальной защиты».
Однако даже при всей дипломатичности помощник премьера вынужден был признать: единственное, что сделало правительство, -- увеличило надбавку за сложность и напряженность службы с 70% до 120% от должностного оклада. Для командира мотострелковой роты, одной их ключевых фигур в армии, эта прибавка означает тысячу с небольшим рублей. Такая прибавка никак не покрывает отмену льгот. К тому же она вовсе не учитывается при расчете пенсии.
Сказал генерал и про нерасторопность чиновников из Белого дома. Постановление правительства, по которому на проезд солдатам-срочникам выделяется 100 руб. в месяц, а курсантам -- 200 рублей, вышло 21 декабря прошлого года. Но Министерство финансов своим подразделениям по стране велел заниматься только годовыми отчетами, и деньги на места не пошли. Постановление о компенсации за поднаем жилья для военнослужащих (для Москвы это 1500 руб.) правительство и вовсе приняло в последний день прошлого года -- 31 декабря. До 11 января Минфин не работал, затем деньги пошли на счета Министерства обороны и далее по цепочке. Так финансово-экономическая ситуация превратилась в социально-политическую.
По мнению Владимира Шаманова, в ближайшее время надо либо возвращаться к пересмотру закона «О статусе военнослужащих», либо вырабатывать действенные механизмы компенсации утраченных льгот. А пока на первый квартал объявить «мораторий». Но для этого должно быть политическое решение. Иначе последствия, считает генерал, могут быть весьма негативными. Правда, до бунтов, учитывая ментальность военного человека в России, дело не дойдет. Но контрактников теперь калачом в армию не заманишь, а молодых офицеров, наоборот, там не удержишь. Руководство силовых ведомств словно воды в рот набрало и не докладывает верховному главнокомандующему, что же надо делать, чтобы человек с ружьем не вышел на митинг. Рецепт самого генерала Шаманова прост и действен: «Когда я был не согласен с тем, что происходит в армии, я написал рапорт».
Николай ПОРОСКОВ