Северный Кавказ начинает превращаться, как говорил герой фильма «Кавказская пленница», в «настоящую житницу, здравницу и кузницу России».

Принятая вчера правительством федеральная программа «Юг России» рассчитана на период до 2006 г. и призвана помочь региону обрести к этому сроку неотразимую привлекательность для местных жителей, туристов и инвесторов. По словам полпреда президента в Южном округе Виктора Казанцева, уже к началу 2006 г. «появится около 800 тыс. новых рабочих мест, уровень жизни повысится в два раза и приблизится к среднероссийскому (сейчас он в 2,5 раза ниже), почти вдвое возрастет количество туристов». Кроме того, в результате создания новых предприятий «должна увеличится налоговая база и наполовину понизиться дотационность субъектов региона (сейчас размер федеральных дотаций субъектам колеблется от 15 до 75%)».

Программа социально-экономического развития Северного Кавказа разрабатывалась, сказал г-н Казанцев, в течение многих лет. Первый ее вариант, по данным газеты «Время новостей», рассматривался еще в 1999 г., но был признан правительством слишком дорогим, пошел на переработку и «завис». С тех пор случились конфликты в Карачаево-Черкесии, Дагестане, началась вторая чеченская кампания. По мнению г-на Казанцева, правительство и президент «увидели, что Юг живет бедно, беднее всех, и именно из-за этого происходят многие конфликты», и программа в короткий срок была закончена.

Программа предусматривает комплексное развитие Юга России, поэтому в число 737 инвестиционных проектов собственно северокавказских субъектов, включая Калмыкию и исключая Чечню, войдут проекты развития Астраханской и Волгоградской областей. Все проекты разведены на четыре уровня: 48 проектов межгосударственного значения, 195 -- федерального, 178 -- межрегионального и 316 -- регионального. Со стратегическими интересами страны связаны строительство системы транспортных коридоров с сопредельными странами, развитие сырьевой базы нефтегазодобычи Каспия и создание магистральных сетей для экспортных поставок. Федеральное значение имеет развитие транспортно-дорожного комплекса: реконструкция портов на Азовском, Черном и Каспийском морях, модернизация магистральных направлений железной дороги и т.д.; развитие инфраструктуры туристического комплекса; обеспечение занятости населения и решение проблем беженцев. В межрегиональные проекты входит развитие электроэнергетики, агропромышленного комплекса (в итоге Юг должен кормить всю Европейскую часть страны), промышленности и нефтегазового комплекса. В региональные проекты включено развитие жилкомхоза, социальной сферы, малого и среднего предпринимательства.

Общая стоимость программы 153 млрд 485,9 млн руб. Из бюджета на нее планируется выделить чуть больше 27 млрд руб. (они будут учтены в бюджете 2002 г.). При этом правительство придумало некое ноу-хау: большая часть бюджетных денег пойдет не на прямое финансирование проектов, а на субсидирование процентных выплат по банковским кредитам. Предполагается, что часть денег вложат российские и иностранные инвесторы, а также частные вкладчики. По словам г-на Казанцева, «уже есть около 60 млрд банковских кредитов». Кроме того, региональные бюджеты должны будут выделить на программу 13 млрд 721,5 млн руб., местные -- 2 млрд 567 млн, а основная тяжесть, похоже, ляжет на предприятия -- из их денег предполагается привлечь 33 млрд 709 млн руб. Начаться работа должна с 2002 г., но, по словам г-на Казанцева, первые 1,9 млрд руб. будут выделены дирекции программы «на стартовые работы» уже в этом году.