В пятницу Госдума рассмотрит в первом чтении президентский законопроект о выборах депутатов нижней палаты. Он предусматривает избрание думцев только по партийным спискам и имеет целью «развить партийную систему». С такой же мотивировкой подписан президентом и уже сегодня вступает в силу закон, предусматривающий минимальную численность политических партий в 50 тыс. человек.

По новому закону о выборах депутатов федеральные списки партий будут состоять только из трех человек, а партия перед выборами должна зарегистрировать не менее 72 региональных групп. При этом политические партии будут наказываться, если кандидаты из первой тройки списка и первый кандидат регионального списка откажутся от своих мандатов. Партию просто лишат этих мест в Думе. «Это ответ на многие претензии, которые были к прошлым выборам в Госдуму и которые, в частности, были предметом рассмотрения Верховного суда. «Рекламные» кандидаты теперь не пройдут», -- сообщил вчера глава Центризбиркома Александр Вешняков.

Не отказался ЦИК и от идеи реализовать «пассивное избирательное право» граждан. Для этого предлагается поучаствовать в выборах беспартийным гражданам. «При переходе на избрание депутатов исключительно по партийным спискам мы предлагаем внести в закон норму о том, что любой гражданин старше 21 года, в том числе беспартийный, должен иметь право предложить свою кандидатуру в списки кандидатов от любой партии, -- сказал г-н Вешняков. -- Если десять членов партии поддержат эту инициативу, то она должна быть в обязательном порядке рассмотрена на конференции регионального отделения партии, а потом и на съезде». С одной стороны, такая модель, по мнению главы ЦИК, компенсирует отсутствие одномандатных округов, с другой -- откроет перед региональными отделениями партий новые горизонты. На возражения о нежизнеспособности предлагаемой схемы г-н Вешняков предложил спросить сомневающихся у региональных партийцев.

Расширению политических горизонтов региональных партий также, видимо, будет способствовать возможность открывать свой предвыборный счет, помимо общефедерального, который теперь, в связи с инфляцией, будет составлять 260 млн рублей.

Александр Вешняков считает, что при новой системе выборов по пропорциональной системе в Госдуму в 2007 году пройдут не менее четырех политических партий. Но только в том случае, если за партийные списки будет подано в совокупности более 60% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. «Это гарантия, что Госдума будет достаточно представительной», -- сказал г-н Вешняков. При этом по закону в Госдуме после выборов должны оказаться представители как минимум двух политических партий. Для «выигрыша» партия должна будет набрать не менее 7% голосов избирателей, пришедших на участки.

Если бы действующая Дума избиралась согласно предлагаемому закону, все четыре представленные в нижней палате партии преодолели бы семипроцентный барьер. Но в этом случае у КПРФ, ЛДПР и «Родины» существенно увеличилось бы количество депутатских мандатов. У КПРФ -- до 80, у ЛДПР -- до 73, у «Родины» -- до 58. Зато у «Единой России» количество мандатов сократилось бы до 239 -- то есть она лишилась бы конституционного большинства.

Правда, по новому закону блок «Родина» вообще не смог бы участвовать в думских выборах. Законопроект запрещает юридическое создание блоков, однако «допускает создание блоков политических». При этом глава ЦИК пообещал, опираясь на прогнозы аналитиков, что в будущих выборах будут участвовать максимум 10--15 политических партий.

Чтобы новый закон работал, Центризбирком предлагает внести поправки еще в 14 действующих законов. Они будут касаться, в частности, государственного финансирования политических партий. Скорее всего, оно увеличится. Согласно действующему закону «О политических партиях» партии, набравшие на выборах более 3% голосов, получают ежегодно государственное финансирование в размере порядка 50 коп. за каждый голос. ЦИК предлагает увеличить эту сумму до 3--5 руб. Также вполне возможно назначение единого дня голосования для выборов всех уровней и введение квоты в партийных списках в 30% для женщин.