Вчера вступил в силу федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". Тот самый, который фиксирует новый порядок избрания глав российских регионов. Теперь главная коллизия заключается в том, подадут ли всенародно избранные губернаторы в отставку, чтобы их переназначил глава государства. Желающих поступить именно так, сообщают источники "Времени новостей" в Кремле, достаточно. Но пока руководство администрации не определилось, что делать с этими обращениями "с мест", так что советует беспокойным губернаторам "не дергаться".

По новому закону за 35 дней до истечения сроков полномочий действующего губернатора президент вносит свои предложения по кандидатуре будущего регионального лидера в законодательное собрание соответствующего субъекта федерации. Если более половины от общего числа депутатов проголосуют за предложенного президентом кандидата, решение считается принятым. В случае троекратного отклонения парламентариями предложенной кандидатуры президент может распустить несговорчивый региональный парламент и назначить на срок до полугода исполняющего обязанности главы региона.

Согласованные с региональным парламентом губернаторы наделяются полномочиями на пять лет, но могут быть досрочно освобождены от своей должности президентом -- «в связи с утратой доверия» или местным парламентом -- «за ненадлежащее исполнение своих обязанностей». Губернаторы, избранные прямым голосованием, продолжают работать до истечения срока полномочий. Однако в соответствии с новым законом они могут досрочно и добровольно подать заявление об уходе на имя главы государства.

Предполагается, что новый порядок избрания губернаторов будет применен на практике только в начале 2005 года, а все уже назначенные выборы пройдут по старым правилам. До конца этого года губернаторские выборы состоятся в восьми регионах: Курганской, Брянской, Волгоградской, Ульяновской и Камчатской областях, в республиках Хакасии и Марий-Эл и в Хабаровском крае.

Больше всего шансов стать последним избранным губернатором у главы администрации Ненецкого автономного округа, выборы которого назначены на 23 января. По словам главы Центризбиркома Александра Вешнякова, регионы, где выборы должны состояться в первые месяцы наступающего года, «не проявили поспешности при их назначении», так что будут проводить их по новому закону. Он не исключает, что первыми опробуют новую систему в Самарской области.

Понятно, что большинство губернаторов чувствуют себя в сложившейся ситуации весьма неуверенно. По сведениям "Времени новостей", особенно беспокоятся нижегородский губернатор Геннадий Ходырев, тюменский Сергей Собянин, а также главы Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко и Ямало-Ненецкого Юрий Неелов, чьи губернаторские сроки уже на исходе. Вроде бы и шанс переизбраться есть, и вопрос, как на это отреагируют в Кремле, мучает. Хотя есть и те, кто избрался совсем недавно, но уже готов испробовать на себе новые политические механизмы. Среди таких источники газеты называют, например, краснодарского губернатора Александра Ткачева, чьи полномочия истекают в 2009 году.

Такого напряжения губернаторские нервы выдержать не могут. Самое страшное -- неопределенность, а выход из сложившейся ситуации есть, и очень простой. Надо всего лишь вовремя успеть подать заявление президенту, который может вновь предложить кандидатуру действующего губернатора местному парламенту. Однако тех, кто добровольно сложит с себя полномочия в надежде, что его переназначат, ждет не очень радужная перспектива. Ведь после назначения президент и уволить их сможет в любой момент. По мнению Александра Кынева, эксперта Международного института гуманитарно-политических исследований, губернаторов могут «переназначить, а через пару месяцев, когда подвернется повод, снять».

Слухи о возможных добровольных отставках г-на Ходырева и губернаторов регионов, входящих в Уральский федеральный округ, появились сразу после внесения президентом России предложений по отмене прямых выборов глав субъектов федерации. Первым кандидатом в отказники-добровольцы считался свердловский губернатор Эдуард Россель. Однако накануне ноябрьских праздников состоялась встреча г-на Росселя с Владимиром Путиным, после которой губернатор вернулся в Екатеринбург, по словам людей из его окружения, «в приподнятом настроении, нисколько не опасаясь за свое будущее».

Вчера появилась информация о добровольной отставке тюменского губернатора Сергея Собянина, распространенная информационным агентством Regnum. Впрочем, пресс-секретарь губернатора Александр Романов заявил "Времени новостей": «Сергей Собянин ничего комментировать не будет, поскольку ни в какую отставку не подавал. Мы уже ознакомились с текстом в Интернете, кроме смеха, он ничего не вызвал».

По мнению политологов, массового добровольного губернаторского исхода в ближайшее время не предвидится. Генеральный директор Центра политической конъюнктуры Константин Симонов считает, что писать заявления об отставках будут скорее всего только те губернаторы, у которых в ближайшее время заканчивается срок полномочий. Дело в том, что администрация президента не располагает достаточным кадровым резервом для осуществления «путинского губернаторского призыва» и большинство всенародно избранных глав регионов смогут сохранить за собой посты без особых проблем. Александр Кынев считает: «Те губернаторы, у кого впереди три-четыре года и кто не уверен в себе, будут сидеть до конца. Да и с точки зрения общественного мнения нелогично тем, кого только что люди выбрали, писать заявление об отставке».