Спикер Госдумы Борис Грызлов заявил вчера, что не исключает возможности внесения изменений в законопроект о новом порядке выборов губернаторов, второе чтение которого назначено на 1 декабря. Президентская инициатива вызвала неоднозначную реакцию в регионах. Особым недовольством ее встретил Татарстан. Вице-спикер Госдумы Олег Морозов, избранный по этому региону, потратил немало сил и времени на разъяснительную работу, дабы убедить местное законодательное собрание одобрить концепцию законопроекта. Однако в минувшую субботу в Казани на внеочередной конференции местного отделения «Единой России» президент республики Минтимер Шаймиев, являющийся сопредседателем высшего совета партии, обрушился на законопроект с резкой критикой. «Если, имея большинство в Госдуме, партия не будет учитывать мнение регионов, она не может быть партией власти», -- заявил г-н Шаймиев, обращаясь к секретарю генсовета «Единой России» Валерию Богомолову. Сильное неприятие у г-на Шаймиева вызвала норма закона, позволяющая президенту распускать местное законодательное собрание в случае, если оно дважды откажется утвердить предложенную им кандидатуру на пост губернатора. «Как могла Государственная дума, в большинстве своем состоящая из представителей «Единой России», принять в первом чтении закон, распускающий парламент, на 77% состоящий из единороссов, так бывает?» -- негодовал Шаймиев, имея в виду парламент Татарстана.

В руководстве партии власти и раньше раздавались голоса о том, что неплохо было бы смягчить механизм роспуска местных парламентов. Вчера Борис Грызлов подтвердил это намерение. «Более внимательно нужно отнестись к вопросу, касающемуся роспуска законодательных собраний в случае двукратного отказа по кандидатуре, которую внес президент», -- сказал спикер.

Вопрос о том, как бы смягчить участь законодательных собраний, депутаты обсудили вчера на парламентских слушаниях. Независимый депутат Владимир Рыжков предложил изменить порядок избрания губернаторов. На его взгляд, местные парламенты и население должны получить право предлагать президенту кандидатуры губернатора. Причем их может быть несколько. Чтобы соблюсти права меньшинства, необходимо, по убеждению парламентария, дать возможность назвать своего кандидата даже одной пятой части регионального депутатского корпуса или 1% граждан данного субъекта федерации.

Кроме того, г-н Рыжков от лица других независимых депутатов настаивает на том, чтобы президент отбирал из предложенных ему кандидатур как минимум двух потенциальных губернаторов. При этом голосование по ним должно быть тайным. Также, по его мнению, нельзя давать президенту право отрешать губернатора от должности, «так как не он наделяет губернатора соответствующими полномочиями».

Иную точку зрения на законопроект высказал заместитель генпрокурора России Владимир Колесников. Он целиком поддерживает президентскую инициативу и считает, что действующий порядок избрания губернаторов на прямых выборах не обеспечивает демократической процедуры избрания. «О какой демократии можно говорить, если 85--90% собственности находится в руках кучки людей? При таком положении избрать можно любого», -- заявил г-н Колесников. По его словам, прошедшие региональные выборы показали, что допускаемые на них нарушения могут поставить под сомнение волеизъявление избирателей.

На слушаниях присутствовал один из разработчиков внесенного главой государства законопроекта, советник главы государства Сергей Самойлов. Он пролил свет на другой актуальный вопрос: коснется ли усиление вертикали власти мэров городов-миллионников. Несмотря на усилившиеся слухи о том, что в администрации президента зреет новая инициатива, в соответствии с которой мэров будут назначать по такому же механизму, что и губернаторов, г-н Самойлов сказал, что сегодня в повестке дня вопрос о назначении мэров городов не стоит.

В итоге участники слушаний приняли рекомендации, в соответствии с которыми региональный парламент может быть распущен только после трехкратного отклонения предложенной президентом кандидатуры на пост губернатора. Кроме того, рекомендовано «конкретизировать норму досрочного прекращения полномочий губернатора в случае утраты им доверия президента или в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей».