К двухлетней годовщине введения специального налогового режима для малого бизнеса -- так называемой «упрощенки» -- правительство готовит малым предприятиям сюрприз. Минфин направил в кабинет министров проект поправок в Налоговый кодекс, предоставляющих право перехода на упрощенную систему налогообложения предприятиям с годовым доходом до 14 млн руб., а не 11 млн руб., как сейчас, сообщил «Времени новостей» источник в Федеральной налоговой службе (ФНС). То есть если ваш доход не превышает этого порога, то вы можете претендовать на такой налоговый статус. Повышается и верхняя граница годового дохода, позволяющая не потерять налоговый "спецрежим", если он вам уже предоставлен. Сейчас по закону "малыши" теряют право на "упрощенку", если в течение года их доход превысил 15 млн руб. Теперь предполагается увеличить эту сумму до 18,5 млн рублей.

Кроме того, поправки, подготовленные с участием специалистов ФНС, признают право на использование упрощенной системы налогообложения за предпринимателями-посредниками (агентами, распространяющими различные биодобавки, косметику, книги, бижутерию и тому подобное, а также риэлторами, турагентами, страховыми агентами).

"Упрощенка" была введена в 2002 году для того, чтобы подтолкнуть малые предприятия выйти из тени и начать платить хоть какие-то налоги. «Упрощенцев» избавили от ведения громоздкой отчетности, а вместо НДС, ЕСН, подоходного налога, налогов на прибыль и на имущество ввели единый шестипроцентный налог с годового дохода (или по выбору -- 15-процентный налог от чистой прибыли). Однако вышло не совсем так, как задумало правительство. На практике "упрощенку" сегодня может использовать лишь малая часть предпринимателей, поскольку годовой оборот ниже 11 млн руб. обеспечивает по сути даже не малый, а микробизнес.

И предприниматели, и налоговики, и чиновники Минфина признавали, что такая сумма слишком мала. Однако повысить планку не решались из-за опасений резкого сокращения количества компаний, работающих по обычной налоговой системе, что чревато недобором доходов в региональные бюджеты (именно туда идут налоги от малого бизнеса). После долгих подсчетов Минфин все же пошел на уступки и согласился с тем, что все же можно повысить "уровень отсечения" малого бизнеса. Однако этот подарок вряд ли сильно порадует предпринимателей: объединение малого бизнеса "ОПОРА России" настаивает на повышении порога годового дохода для малого бизнеса в два-четыре раза.

В существенном выигрыше от налоговых новаций окажутся, пожалуй, предприниматели-посредники, те, кто работает по агентским договорам от крупных предприятий. Полгода назад Минфин предложил отменить для них "упрощенку". Обоснованием служило то, что малые предприятия представляют интересы крупных, которые якобы через агентов и посредников реализуют «серые» схемы. Теперь финансовое ведомство пошло на попятную и пока решило воздержаться от перевода посредников на общую схему налогообложения.

Ранее предполагалось, что поправки в Налоговый кодекс, касающиеся малого бизнеса, вступят в силу с 2005 года. Однако времени для прохождения законопроекта через правительство и Федеральное Собрание осталось совсем немного. Тем более что в Думе находится еще несколько поправок по «упрощенцам», с которыми депутаты никак не разберутся. В частности, поправка, позволяющая в рамках упрощенной налоговой системы самостоятельно решать -- платить НДС или нет. Такая возможность позволяет "малышам" на равных конкурировать с фирмами, которые находятся на общем режиме налогообложения. Ведь сейчас многие организации отказываются закупать товары у «упрощенцев» только из-за того, что не могут затем вычитать «входной» НДС.

Сергей БОРИСОВ, президент Объединения малого бизнеса "ОПОРА России":

-- Для определения понятия «малый бизнес» у нас действует своеобразная плоская шкала, основывающаяся на двух критериях -- численности и годовом доходе. Этого мало, чтобы вычленить всех тех, кому нужна господдержка для создания собственного дела.

Микробизнесу предлагаемые изменения в Налоговый кодекс, конечно, отчасти упростят отношения с государством, большее количество предпринимателей сможет пользоваться "упрощенкой", но средний бизнес, который на самом деле создает основную часть рабочих мест, по-прежнему остается за бортом преобразований.